【能力作風(fēng)建設(shè)】市統(tǒng)計局運用“四個體系” 推進“五經(jīng)普”工作任務(wù)情況報告

市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”部署要求，充分運用“四個體系”推動“五經(jīng)普”工作任務(wù)，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)統(tǒng)籌、集智聚力、攻堅克難、創(chuàng)新突破，各項普查工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進，并取得了階段性成效，為下一階段普查登記奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，推動“五經(jīng)普”工作有序開展。我市高度重視“五經(jīng)普”工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自謀劃、親自部署，以強有力的組織保障、要素保障，推動我市“五經(jīng)普”工作扎實有序開展。一是組織機構(gòu)提檔升級。打破以往普查機構(gòu)組建模式，成立了以市政府市長為組長，常務(wù)副市長為常務(wù)副組長，其他副市長為副組長，32個市直部門和18個區(qū)縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的市“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組，將“五經(jīng)普”工作列為各單位“一把手”工程，形成了市、區(qū)縣（市）兩級政府抓總、各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)高位謀劃推動。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次聽取“五經(jīng)普”工作匯報，對“五經(jīng)普”工作作出批示，將其列入市委常委會年度重點工作，納入政府重點督辦事項，寫入市委全會報告、政府工作報告，并多次召開常委會、常務(wù)會、專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署“五經(jīng)普”前期籌備和單位清查工作，協(xié)調(diào)解決問題困難，全力推進普查各項工作有序開展；分管副市長在重要節(jié)點先后多次組織召開普查工作會議，在辦公室懸掛普查工作推進圖，隨時掌握普查進展情況，并深入社區(qū)和企業(yè)走訪調(diào)研解決問題，強力推進普查各項工作落實落細(xì)。三是普查要素保障有力。在各級財政運行十分緊張的情況下，按時撥付市及區(qū)縣（市）普查經(jīng)費，基本滿足當(dāng)前工作需要。普查辦公場所以及普查設(shè)備物資同步落實，制作并下發(fā)了胸卡、馬甲、宣傳條幅和宣傳畫等普查物資，印制了入戶流程及技巧、單位清查程序操作手冊、行業(yè)代碼注釋、行政區(qū)劃代碼等工具書，有力保障了普查工作順利實施。同時本著“注重能力、選優(yōu)配強”的用人準(zhǔn)則，配備普查專兼職工作人員1200余人，選聘“兩員”1.24萬人，為扎實有序推進普查工作提供了堅實人力保障。

二、構(gòu)建工作推進體系，建立機制助力普查提質(zhì)增效。我市堅持早謀劃、早調(diào)研、早啟動，創(chuàng)新建立健全了培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、“一辦三所一隊”、審核評估等普查工作機制，全力推進“五經(jīng)普”各項工作提質(zhì)增效。一是創(chuàng)建“一辦三所一隊”協(xié)同聯(lián)動機制。在原有“一辦三所”協(xié)同聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地將消防救援支隊納入“一辦三所一隊”經(jīng)普工作組，共同破解“查找難、配合難、填報難”等問題，形成跨部門協(xié)同推進、齊抓共管工作局面。二是建立全員參與普查工作機制。打破以往普查工作模式，由普查中心牽頭，全局各專業(yè)共同深度參與普查，并將普查作為全局最重要最緊迫的工作推進，成立普查工業(yè)組、貿(mào)易組、服務(wù)業(yè)組、投資組、農(nóng)業(yè)組、質(zhì)量控制組、培訓(xùn)組、督導(dǎo)組和文字綜合組等10余個工作組，全力推動普查扎實有序開展。三是推行周例會工作推進機制。堅持每周定期召開“五經(jīng)普”的工作例會，市經(jīng)普辦綜合組（普查中心）匯報普查工作進展情況、存在的主要問題，普查各工作組匯報本專業(yè)普查情況，局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)普查進展情況研究部署工作；堅持每周召開區(qū)縣（市）普查工作推進會，及時掌握“五經(jīng)普”工作推進情況和存在問題，針對問題制定有效措施，研究推進普查工作。

三、構(gòu)建督導(dǎo)檢查體系，促進普查工作落細(xì)落實。采取日、周、月督辦方式，對工作進展情況跟蹤問效、督促推進、督導(dǎo)檢查。一是建立包保督導(dǎo)檢查機制。包保督導(dǎo)檢查組下設(shè)6個工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)和總師擔(dān)任組長，主要針對五經(jīng)普“三落實”情況、單位清查、普查登記等各階段各環(huán)節(jié)工作，采取電話溝通、實地踏查、入戶核實、查閱資料等方式，進行常態(tài)化巡回督導(dǎo)檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持督導(dǎo)立行立改，力保包保督導(dǎo)工作取得實效。二是推進約談通報督導(dǎo)進展。主要對工作較慢、問題較多的區(qū)縣（市）進行約談通報，進一步提升對普查工作的重視，目前已約談5個區(qū)縣（市）。同時定期召開“五經(jīng)普”工作通報會議，聽取區(qū)縣（市）和市行業(yè)主管部門工作推進落實情況，并對企業(yè)入統(tǒng)排查、單位清查、審核驗收等工作進行通報，推動全市普查工作落實落細(xì)。三是健全審核機制督成效。始終緊盯數(shù)據(jù)質(zhì)量這一生命線，制定了《經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核方案》，建立了市、縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)普查員的四級審核機制，明確了審核工作流程、時間節(jié)點、注意事項，配齊市縣兩級專業(yè)審核人員、審核聯(lián)絡(luò)員，為提高普查登記審核效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。四是開展普查宣傳并督促落實。秉承“廣宣傳、齊發(fā)力、求實效”的宣傳思路，精心制作了“五經(jīng)普”主題宣傳片、動畫片，通過在線訪談、電視宣傳片、戶外屏幕播報、街路條幅以及微信等渠道載體，不斷開展全方位、立體式宣傳，努力提升經(jīng)濟普查的知曉度，贏得普查對象的理解和支持。

四、構(gòu)建考核評價體系，強化普查工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)?！拔褰?jīng)普”工作時間緊、任務(wù)重、難度大。我市形成了跨部門協(xié)同查找、相互佐證、共同確認(rèn)、齊抓共管的考核評價體系。一是筑牢協(xié)同配合的組織體系。市經(jīng)普辦采取多種方式對各個部門參與普查的工作分工和必要性進行調(diào)查摸底，最后確定了32個部門作為普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工及辦公室工作規(guī)則，完善工作機制，筑牢了組織體系。用好考核指揮棒。局考核專班、各工作專班和責(zé)任部門聯(lián)合開展季度平時考核，重點看階段性工作完成情況、干部履職情況，推動工作提質(zhì)增效。二是建立統(tǒng)計牽頭，部門協(xié)力的評價體系。市經(jīng)普辦充分發(fā)揮了統(tǒng)籌組織、溝通協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)作用，強化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)約談、包保檢查、普查宣傳工作力度，建立了部門聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)席會議，加大各部門之間的溝通協(xié)調(diào)力度，評選出成績突出的部門，分享經(jīng)驗和做法，共同做好普查相關(guān)工作。

通過有效運用“四個體系”，聚焦“五經(jīng)普”工作新形勢、新任務(wù)、新要求，圓滿完成了籌備階段和單位清查階段普查任務(wù)，我市各項普查工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，普查預(yù)期的核心目標(biāo)“找全戶”基本實現(xiàn)。下一步，我市將按照全省統(tǒng)計工作會議精神及國家、省統(tǒng)一部署，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)壓實主體責(zé)任，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，扎實做好現(xiàn)場入戶登記、數(shù)據(jù)審核驗收等各項普查工作，為全省高質(zhì)高效圓滿完成“五經(jīng)普”工作任務(wù)貢獻哈爾濱力量。