【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱新區(qū)首次發(fā)布行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作白皮書

近日，哈爾濱新區(qū)司法局發(fā)布了《2021—2023年哈爾濱新區(qū)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作白皮書》，這是哈爾濱新區(qū)首次以白皮書的形式發(fā)布全區(qū)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作情況報(bào)告，對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，提升政府公信力，打造法治化營(yíng)商環(huán)境具有積極意義。

2021至2023年行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件總體情況。白皮書對(duì)2021至2023年新區(qū)管委會(huì)（松北區(qū)政府）行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件以及非訴執(zhí)行案件進(jìn)行全面梳理歸納，全面客觀介紹了行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件的基本情況以及工作做法。近年來(lái)，哈爾濱新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，印發(fā)了《哈爾濱新區(qū)管理委員會(huì)（松北區(qū)人民政府）行政應(yīng)訴工作細(xì)則》（哈新管發(fā)〔2022〕21號(hào)），強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，組織庭審觀摩活動(dòng)和專題培訓(xùn)，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，創(chuàng)新“行政復(fù)議+人民調(diào)解”新模式，建立“8+2+1”行政復(fù)議服務(wù)和調(diào)解工作站，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用和監(jiān)督依法行政功能作用，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

行政機(jī)關(guān)敗訴和復(fù)議糾錯(cuò)案件原因分析。行政訴訟敗訴率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率是依法行政的“晴雨表”，反映了行政執(zhí)法水平的高低。白皮書重點(diǎn)研究2023年行政敗訴和復(fù)議糾錯(cuò)案件，深入分析原因，白皮書顯示，從敗訴和糾錯(cuò)的行政管理類別及事項(xiàng)看，土地征收類、投訴舉報(bào)類、政府信息公開類案件占比較大，其余是行政處罰類、行政強(qiáng)制類等也有敗訴或者糾錯(cuò)案件發(fā)生。從糾錯(cuò)原因看，未嚴(yán)格依照法律法規(guī)、行政規(guī)章等的規(guī)定履行相應(yīng)的行政程序，認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足是主要原因。

加強(qiáng)行政應(yīng)訴和復(fù)議工作的建議。白皮書針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的新要求，提出加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴和復(fù)議工作的對(duì)策建議，旨在進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

下一步，哈爾濱新區(qū)司法局將認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》新要求、新規(guī)定、新舉措，積極開展宣傳工作，暢通受理渠道，依托“哈爾濱新區(qū)智慧司法”小程序在線申請(qǐng)行政復(fù)議，不斷提升行政復(fù)議吸納和化解行政爭(zhēng)議的能力，持續(xù)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，深化行政爭(zhēng)議訴源治理，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，不斷提升依法行政能力，推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新水平，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。