哈市今年將在12區(qū)縣（市）建立15個(gè)醫(yī)共體
按照省、市黨委政府加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實(shí)、見實(shí)效”部署要求，5月29日，哈爾濱市衛(wèi)生健康委舉辦“深化大抓基層活動(dòng)暨推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)”培訓(xùn)班。記者從培訓(xùn)班現(xiàn)場了解到，全市已在9個(gè)縣（市）全部建成醫(yī)共體，今年將在12個(gè)區(qū)縣（市）建立醫(yī)共體15個(gè)，涵蓋34個(gè)區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、1981個(gè)村衛(wèi)生室。
在培訓(xùn)班上，原福建省醫(yī)保局局長、三明市人大常委會(huì)原主任詹積富；尤溪縣人大常委會(huì)副主任楊孝燈；醫(yī)改政策專家、中國人民大學(xué)醫(yī)院管理研究中心研究員何繼明等知名專家作政策輔導(dǎo)。培訓(xùn)期間，專家組對(duì)尚志市、巴彥縣、賓縣開展縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。培訓(xùn)班由市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任欒楓主持，并在各區(qū)、縣（市）設(shè)置分會(huì)場。
培訓(xùn)班上，詹積富主任作了題為《貫徹新思想 踐行新理念 建設(shè)新時(shí)代全民健康保障體系》的講座，結(jié)合三明市醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞三明醫(yī)改為什么得到黨中央國務(wù)院高度肯定、為什么要改革、如何改革、改革目標(biāo)和改革精髓等幾個(gè)方面進(jìn)行介紹。楊孝燈副主任作了《以健康為中心緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)踐分析》講座，結(jié)合尤溪縣醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作法，展示了實(shí)行醫(yī)?；痣p打包制度、促進(jìn)醫(yī)防融合和下沉優(yōu)質(zhì)資源促進(jìn)分級(jí)診療等有效做法。何繼明研究員結(jié)合有關(guān)政策要求，作《對(duì)哈爾濱市全域推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)運(yùn)行的調(diào)研簡報(bào)》，對(duì)哈爾濱市下階段醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施策略提出了意見建議。此次培訓(xùn)班的舉辦，是指導(dǎo)哈市衛(wèi)生健康等相關(guān)部門進(jìn)一步明確提升縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的關(guān)鍵。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，具有基礎(chǔ)性、牽引性作用，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。
此次培訓(xùn)班要求，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記對(duì)衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，始終牢記“以人民健康為中心”的初心宗旨，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，通過目標(biāo)引領(lǐng)、責(zé)任制牽引、督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)等任務(wù)落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凝聚醫(yī)共體建設(shè)的共識(shí)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展的重要突破口，必須提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任。有關(guān)區(qū)縣（市）要形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、衛(wèi)生牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，圍繞年度工作目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、依次推進(jìn)。
要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，提升醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)效。要把推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程，圍繞“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo)，通過“市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體，縣域統(tǒng)籌、資源共享，服務(wù)同質(zhì)、管理同步”措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、信息共享。
要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，形成醫(yī)共體建設(shè)的合力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，將縣域醫(yī)共體建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性貫穿始終。由衛(wèi)生健康委牽頭，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，請相關(guān)部門密切配合，對(duì)照市級(jí)要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，在人事編制、財(cái)政投入、績效考核、醫(yī)保保障等方面研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，推動(dòng)形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的政策合力，確保工作落實(shí)到位。
哈爾濱市衛(wèi)健委黨委書記、主任欒楓介紹，市衛(wèi)生健康委已部署全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展“大抓基層”活動(dòng)，其中首要任務(wù)就是推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升人民群眾享有健康服務(wù)的獲得感。據(jù)了解，全市已在9個(gè)縣（市）全部建成醫(yī)共體，今年將3個(gè)涉農(nóng)的區(qū)一并納入醫(yī)共體建設(shè)范疇，在12個(gè)區(qū)縣（市）建立醫(yī)共體15個(gè)，涵蓋34個(gè)區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、1981個(gè)村衛(wèi)生室。在賓縣開展國家級(jí)試點(diǎn)，方正縣、依蘭縣開展省級(jí)試點(diǎn)；其中賓縣投入4000萬元建成醫(yī)共體信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。堅(jiān)持向基層傾斜醫(yī)療資源配置，投入1.75億元完成27所基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新、改擴(kuò)建。指導(dǎo)尚志市人民醫(yī)院等5家醫(yī)院納入國家“千縣工程”，提升縣醫(yī)院綜合實(shí)力。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，291個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中76個(gè)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。改革醫(yī)保支付方式，提高基層首診率和群眾受益度，患病群眾在縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。依托縣域醫(yī)共體資源，優(yōu)化“一老一小”和慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，在12個(gè)區(qū)縣（市）組建1022個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展簽約服務(wù)，筑牢基層健康服務(wù)網(wǎng)底。
哈爾濱日報(bào)記者 董彤
