阿城區(qū)石發(fā)村：匯聚多元力量，提升鄉(xiāng)村治理新效能

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，阿城區(qū)小嶺街道石發(fā)村以黨建為引領(lǐng)，積極探索鄉(xiāng)村治理新格局，通過施行積分制、志愿服務(wù)、網(wǎng)格化管理、村企合作等多種方式，下沉服務(wù)重心，匯聚多元力量，著力疏通鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，不斷提升鄉(xiāng)村治理新效能。

“小”積分帶來治理“大”能量

石發(fā)村在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用積分制，激發(fā)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)形成共建共治共享新格局。

記者在石發(fā)村村委會(huì)的墻上看到，上面掛著“勞動(dòng)換積分，積分換服務(wù)”實(shí)施細(xì)則。村黨支部書記趙海軍介紹，為激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，石發(fā)村村委會(huì)圍繞服務(wù)社會(huì)、最美家庭、善行義舉、遵紀(jì)守法、參與村級(jí)事務(wù)五項(xiàng)內(nèi)容，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各屯的村民實(shí)行積分制管理，全面推行“積分改變陋習(xí)、勤勞改善生活”的獎(jiǎng)勵(lì)模式，引導(dǎo)群眾通過勞動(dòng)、承擔(dān)家庭和社會(huì)責(zé)任賺取積分，提升群眾的幸福指數(shù)，營(yíng)造基層治理的良好氛圍。

村民通過勞動(dòng)賺取積分卡，憑所得積分卡可以到村里的超市、飯店、藥店、理發(fā)店等兌換商品或服務(wù)，每個(gè)積分可兌換10元錢的商品或兌換一份盒飯或免費(fèi)理發(fā)一次等，在村民中樹立“服務(wù)社會(huì)即服務(wù)自己”的理念。

積分制提升了基層治理的寬度和廣度，讓村民在服務(wù)中得到了實(shí)惠，讓愛心雙向奔赴，激勵(lì)了更多村民加入到鄉(xiāng)村治理中。趙海軍說，從2022年下半年開展積分制以來，全村有數(shù)十位村民積極參與村里各項(xiàng)公益服務(wù)，包括衛(wèi)生整治、栽花植樹、防火、防汛等，“小”積分帶來了“大”能量。有村民表示，以前，總覺得有些事情和自己無關(guān)，自從推行積分制以來，不僅能通過服務(wù)兌換生活用品，也有一種榮譽(yù)感。石發(fā)村還計(jì)劃通過積分制在村里開展星級(jí)家庭評(píng)選、孝老愛親等活動(dòng)，把鄉(xiāng)村治理得更加和美。

志愿服務(wù)激發(fā)基層治理新活力

石發(fā)村在鄉(xiāng)村治理中多措并舉，在推廣積分制的同時(shí)，還充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站的服務(wù)功能，引領(lǐng)志愿者積極參與鄉(xiāng)村治理，把志愿服務(wù)融入到村民日常生活中，營(yíng)造“我為人人，人人為我”的良好風(fēng)尚，以志愿服務(wù)激發(fā)基層治理新活力。

石發(fā)村共有10個(gè)自然屯，村黨支部組建起100余人的志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)每名隊(duì)員的實(shí)際情況，又將志愿服務(wù)隊(duì)分成黨員志愿服務(wù)隊(duì)、黨建宣傳志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、文藝志愿服務(wù)隊(duì)、環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)志愿服務(wù)隊(duì)等6支隊(duì)伍。每支志愿服務(wù)隊(duì)平均有20人左右，根據(jù)各自的職能，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。

在春季環(huán)境衛(wèi)生整治中，環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)身先士卒，不定期在各屯開展清理垃圾行動(dòng)，截至5月底，已集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治10余次。最近，環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)員又在各屯的花壇和道路兩側(cè)栽植鮮花美化環(huán)境，村屯環(huán)境更加宜居。在環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)的帶動(dòng)下，村民們也自發(fā)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治中，生活習(xí)慣也在悄悄發(fā)生改變，隨意亂倒垃圾現(xiàn)象正在減少，并自發(fā)形成了“門前三包”的習(xí)慣。

石發(fā)村的潘林老兩口都70多歲了，子女不在身邊，老兩口種著10多畝稻田。水稻插秧時(shí)人手緊缺，正當(dāng)老兩口為此發(fā)愁時(shí)，巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們主動(dòng)來幫忙，僅用三天時(shí)間就幫助潘林老兩口插完了全部秧苗?！按蠡飪簺]喝一口水，沒吃一口飯，更沒要一分工錢，幫了我們家這么大忙，太讓人感動(dòng)了……”潘林老兩口逢人就夸巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們。

文藝志愿服務(wù)隊(duì)則在推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，組織村民們每天在文化廣場(chǎng)開展廣場(chǎng)舞、扭秧歌等健身活動(dòng)，村民們煥發(fā)出新的精神狀態(tài)。近幾天，文藝志愿服務(wù)隊(duì)正在為迎“七一”排練節(jié)目。石發(fā)村還在探索志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，通過長(zhǎng)期開展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)來提升鄉(xiāng)村治理效能。

網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，守護(hù)大美鄉(xiāng)村

一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。石發(fā)村發(fā)揮黨員先鋒模范作用和村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感，不斷提升服務(wù)效能。

石發(fā)村將每個(gè)自然屯劃分為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)和多名網(wǎng)格員，格長(zhǎng)全部由黨員擔(dān)任，保障黨和國家各項(xiàng)利民惠民政策落地生根，成為聯(lián)系群眾與政府的橋梁紐帶。網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員平時(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的情況進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)摸排走訪，堅(jiān)持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、心貼心，聽民聲、解民憂，了解村民的需求和痛點(diǎn)。誰家有什么困難、需要解決哪些問題都做到了底數(shù)清楚，上情下達(dá)、下情上傳更加通暢，在為村民提供精細(xì)化服務(wù)的同時(shí)，也將矛盾化解在基層。

針對(duì)部分村民不會(huì)使用智能手機(jī)這一問題，網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員們挨家挨戶走訪，教大家正確使用智能手機(jī)的方法。網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員們還為老年人和殘疾人等特殊群體提供“跑腿”服務(wù)，讓這些人足不出戶就能辦理社保等業(yè)務(wù)，打通了為民服務(wù)“最后一公里”。

為提升村民的法治意識(shí)，石發(fā)村邀請(qǐng)街道司法所工作人員和專業(yè)律師作為法律顧問，把網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員培養(yǎng)成“法律明白人”。平時(shí)，“法律明白人”負(fù)責(zé)宣傳法律知識(shí)和國家相關(guān)政策法規(guī)，村民有法律問題需要解決時(shí)，便發(fā)揮起重要作用。比如，有鄰里間因?yàn)橐粔磐恋匕l(fā)生了糾紛，“法律明白人”便擔(dān)起了調(diào)解的任務(wù)，先是到村里查閱臺(tái)賬，然后擺事實(shí)、講道理，最終讓雙方都信服、都滿意。多年來，石發(fā)村沒有村民因?yàn)榧m紛上訪。

石發(fā)村還與駐村企業(yè)緊密合作，通過黨建引領(lǐng)，村企聯(lián)建等方式一同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。天問山生物科技股份有限公司是一家集中藥材種植、生產(chǎn)、銷售于一體的企業(yè)，石發(fā)村黨支部與這家企業(yè)一同謀化產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目，嘗試“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，引領(lǐng)村民通過種植中藥材持續(xù)增收致富，走出強(qiáng)村富民新路子，為鄉(xiāng)村治理提效，為鄉(xiāng)村振興賦能。

哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 康福柱 文/攝