政企同心 尚志市的“正負面清單”助政商交往既有“底氣”又有“底線”

構建親清政商關系，不僅要靠自覺，更需制度機制。近日，尚志市要求所有單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開列出政商交往的正面清單和負面清單，以制度形式細化規(guī)范黨政機關及其公職人員與企業(yè)及其經(jīng)營者之間交往行為。以推動構建親而有度、清而有為的親清政商關系，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好營商環(huán)境，促進尚志市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

尚志市河東朝鮮族鄉(xiāng)依據(jù)自身實際，建立《河東朝鮮族鄉(xiāng)政商交往“正面清單”和“負面清單”》。營造“敢親”氛圍、增強“會親”本領、厚培“愿清”土壤、狠剎“不清”歪風，激勵干部，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干。其中，正面清單突出激勵擔當，立足于優(yōu)化服務、主動作為，鼓勵公職人員要光明磊落與企業(yè)交往，主動靠前服務。正面支持事項皆為有助于加強政企良性互動、幫助企業(yè)排憂解難的政商交往高頻事項，比如，可依法依規(guī)應邀參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會（商會）舉辦的座談會、年會等各類公開商務活動，以及外出考察調(diào)研、重要項目簽約、重點工程開工等助企發(fā)展活動。要認真履行在招商引資、政府與社會資本合作中依法簽訂的各類合同，兌現(xiàn)以會議紀要、批復、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件。

負面清單樹牢底線思維，清晰界定了政商交往的一些模糊地帶，為公職人員劃定政商交往紅線。負面禁止事項均是聚焦影響企業(yè)切身利益和服務質(zhì)效的問題，比如，不得在行政管理服務中，人為設置障礙或濫用自由裁量權，不作為、慢作為、懶政怠政，對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款，截留涉企優(yōu)惠政策，違規(guī)指定中介服務機構甚至通過“影子公司”貪腐謀利，加重企業(yè)負擔。不得違規(guī)干預和插手企業(yè)項目選定、招標、工程建設、采購銷售等市場經(jīng)濟活動，謀取不正當利益或損害企業(yè)合法權益等。

“怎么與企業(yè)打交道，一直是公職人員比較困擾的現(xiàn)實問題?！焙訓|朝鮮族鄉(xiāng)服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展負責人表示，此次建立的正負面清單，有助于更好地構建親清政商關系，把握好“法無禁止即可為”與“法無授權不可為”原則，讓政商交往既有“底氣”又有“底線”。

看到清單后，尚志市河東鄉(xiāng)興勝米業(yè)有限責任公司負責人張曉俠直言：“清單明確規(guī)定了政商交往的紅線、邊界，有助于減輕企業(yè)負擔，企業(yè)也將自覺遵守清單規(guī)定，加強內(nèi)部管理，規(guī)范自身行為，樹立良好的企業(yè)形象。”

親清政商關系的構建，關鍵在于政企同心，全社會共同努力。尚志市接下來還將通過加大宣傳力度、建立誠信機制等方式，不斷打造和諧、健康、雙贏的營商環(huán)境，形成親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的新型政商關系。

張雙寅 哈爾濱日報記者 王東