【能力作風建設】方正縣：靈活使用政府資金助企業(yè)落地發(fā)展 打造“政企雙贏”新模式 共享發(fā)展新成果
方正縣在推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展過程中，靈活地將政府資金“鑲嵌”到企業(yè)，通過投入企業(yè)廠房建設、設備采購和投資參股等方式讓項目盡快落地、助力企業(yè)快速投產和轉化，形成投資實物工作量。扶植企業(yè)好發(fā)展快發(fā)展的同時，也保障了國有資產的保值增值，打造了“政企雙贏”、政府資金效益最大化的“方正模式”。2023年以來，方正縣規(guī)上企業(yè)達到54家，新上產業(yè)項目43個，總投資56.3億元。
靈活運用鄉(xiāng)村振興銜接資金，幫助企業(yè)落地投資。圍繞著為優(yōu)勢產業(yè)鏈進行延鏈、補鏈、強鏈，尋找合作伙伴企業(yè)，然后根據(jù)每家企業(yè)的不同需求，為其“量身定制”合作方式，讓企業(yè)能心無旁騖、輕裝上陣搞發(fā)展。哈爾濱暢彩科技有限公司是一家從事研發(fā)、生產、銷售高性能復合新材料的塑料包裝企業(yè)，因為資金有限遲遲未下定決心在方正建廠。在了解企業(yè)困境后，縣委、縣政府決定利用鄉(xiāng)村振興銜接資金幫助企業(yè)建設廠房和購買部分設備，支持企業(yè)盡快融入稻米產業(yè)發(fā)展鏈條，企業(yè)則每年按照鄉(xiāng)村振興政策規(guī)定的投資回報率進行回饋，帶動縣域居民增收致富。在政府資金支持下，“暢彩科技”落地經(jīng)開區(qū)正式投入生產后，僅3個多月時間就收到了40余家稻米企業(yè)的訂單，年末產值就達2300余萬元，實現(xiàn)“上規(guī)入統(tǒng)”?！皶巢士萍肌钡沫h(huán)保型大米編織袋超過1億條，不僅滿足了方正稻米企業(yè)需求，更銷往省內及吉林省多家稻米企業(yè)。隨后，方正縣繼續(xù)利用鄉(xiāng)村振興銜接資金投資，延伸產業(yè)鏈，建設生產車間、引進購置高速拉絲機和圓織機，開展塑料拉絲生產，幫助企業(yè)完善補全包裝生產材料前端鏈條。塑料拉絲車間正式投產后，企業(yè)大幅降低生產成本、增加效益、提高產品市場競爭力，并進一步壯大稻米精深加工產業(yè)鏈條，配套產業(yè)項目，按照規(guī)定投資回報，也為鄉(xiāng)村振興和縣域居民增收致富持續(xù)賦能。
推動國資公司參資入股，為項目發(fā)展提供重要支撐。為了大力開發(fā)健康型、功能型留胚米，著力補齊稻米產業(yè)鏈空白點，方正縣引進了“工程北米”水稻適度加工示范項目，并通過國有資產（方正縣正茂城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司）參資入股的形式與企業(yè)“綁定”發(fā)展，共同增強稻米精深加工產業(yè)的發(fā)展動能。方正經(jīng)開區(qū)按照企業(yè)要求為其“私人定制”建造廠房。方正縣正茂城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司聘請專業(yè)的第三方公司進行評估，用廠房10年租金換算成資本后，與企業(yè)簽訂投資協(xié)議，參資入股。企業(yè)減少投資成本、輕裝上陣的同時，方正的國有資產投資也能持續(xù)享受企業(yè)與產業(yè)發(fā)展帶來的紅利。作為縣國有平臺公司，除了與“工程北米”合作，該公司還參股了多家極具發(fā)展前景的科技創(chuàng)新企業(yè)，在保障國有資產保值增值的基礎上，為項目發(fā)展提供重要支持。近年來，方正縣優(yōu)化體制機制，通過組建方華、正茂等國有平臺公司，運用金融工具盤活資金，投入近7300萬元扶植科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，強化產業(yè)科技賦能，助推形成新質生產力。2023年，“工程北米”被工信部確定為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字孿生”試點示范，留胚米加工設備制造（首臺套）、母嬰食品研發(fā)向產業(yè)鏈延伸和細分市場領域拓展，產業(yè)鏈成熟度和產品附加值進一步提升。未來，該公司計劃建成?。▏遥┘壖夹g研發(fā)中心，打造全胚活米一線品牌、母嬰食品一線品牌、水稻適度加工產業(yè)集群、“龍江名片”，進行高端裝備全省輸出、水稻區(qū)塊鏈開發(fā)、農業(yè)軟件開發(fā)等項目銷售，預計年產值可達8億元，年創(chuàng)稅5000萬元。
推出“以租代購”新模式，打造“政企雙贏”。在徐一菲食品有限公司招商合作時，認真聽取了企業(yè)訴求后，設計了“以租代購”的合作模式，即經(jīng)開區(qū)按照企業(yè)要求建設高標準廠房后，政企雙方經(jīng)過商議，按照略高于第三方機構評估價的價格，將廠房租給企業(yè)使用。如果企業(yè)效益好，那么前期租金就可以作為企業(yè)購買廠房的“首付款”；如果發(fā)展得不理想，待企業(yè)退出后，政府則回收廠房、繼續(xù)出租，保障國有資產保值增值。讓企業(yè)能夠以最快速度落地投產，做到了企業(yè)滿意、政府獲益。
