南崗檢察院制發(fā)《檢察建議》 管制麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道被濫用

近年來，在依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)毒品銷售渠道日漸收窄，但部分國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品因管理不善流入非法渠道，被作為毒品替代物濫用。

南崗區(qū)檢察院在辦理多起涉管制麻醉藥品、精神藥品濫用案中，通過深入調(diào)查核實(shí)取證、府檢聯(lián)動(dòng)排查問題、公開宣告送達(dá)檢察建議等舉措，有效督促堵塞管理漏洞。

為謀私利違規(guī)出售

導(dǎo)致精、麻藥流向吸毒人員

2023年7月11日，市公安局南崗公安分局抓獲了吸毒人員邵某。據(jù)邵某交代，2022年7月，他因睡眠障礙到藥店購藥與經(jīng)營者徐某相識(shí)，之后，他向徐某提出私下購買佐匹克隆藥品。

徐某為牟取非法利益，在明知邵某系吸毒人員的情況下，仍分20余次將近千盒國家管制的二類精神藥品佐匹克隆販賣給邵某。隨后，公安機(jī)關(guān)將徐某抓獲，徐某對(duì)販賣麻精藥品給邵某的行為供認(rèn)不諱。

“要全面調(diào)取徐某經(jīng)營資質(zhì)、近年處方記錄、銷售采購檔案等證據(jù)”“要重點(diǎn)核實(shí)徐某是否持有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和二類精神藥品的開具處方權(quán)……”

因徐某的行為嚴(yán)重侵害管制毒、麻藥管理秩序，且涉及新型毒品，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)邀依法提前介入，并有針對(duì)性地提出了10余條引導(dǎo)偵查取證意見。

經(jīng)審查，2023年12月，南崗區(qū)檢察院依法以徐某涉嫌販賣毒品罪提起公訴。2024年6月，法院以販賣毒品罪判處徐某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金1.5萬元。

案件辦理雖然告一段落，但就目前存在著無資質(zhì)無處方權(quán)擅自經(jīng)營國家管制藥品，經(jīng)營管理人員法律意識(shí)淡薄、監(jiān)管機(jī)制還不完善等諸多問題，引發(fā)承辦檢察官加大案后治理的思考。

府檢聯(lián)動(dòng) 深入調(diào)查儲(chǔ)存、銷售、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)

檢察官發(fā)現(xiàn)，涉案的佐匹克隆、氨酚曲馬多、阿普唑侖片等屬于國家管制的麻醉藥品、精神藥品，根據(jù)國務(wù)院《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，只有執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后才取得處方資格，且劑型、劑量都有限制，之所以流入吸毒分子手中，主要是監(jiān)管不規(guī)范導(dǎo)致的。

為此，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門，對(duì)轄區(qū)醫(yī)院、診所及藥店開展全面排查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取經(jīng)營資質(zhì)及處方檔案，詢問具體工作人員，檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)了無資質(zhì)人員隨意出具處方、私自夾帶管制藥品、未設(shè)置存儲(chǔ)專庫、系統(tǒng)外采購銷售等問題10余個(gè)。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)深入負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)單位，詳細(xì)了解其機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管流程、堵點(diǎn)難點(diǎn)等，認(rèn)真聽取工作意見。

公開宣告送達(dá)檢察建議 促進(jìn)源頭治理

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，近日，南崗區(qū)檢察院召開檢察建議公開宣告送達(dá)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門參加。

宣告會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)通報(bào)了近年來涉麻精藥品類新型毒品犯罪案件的辦理情況，介紹了調(diào)查核實(shí)過程及發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)宣讀《檢察建議書》并聽取被建議單位意見。

被建議單位表示，《檢察建議》的內(nèi)容客觀、真實(shí)，提出的建議具體、詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，會(huì)后將立即著手落實(shí)《檢察建議》工作，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。

8月9日，南崗區(qū)檢察院對(duì)《檢察建議》落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”時(shí)了解到，目前，相關(guān)行政機(jī)關(guān)明確了“專項(xiàng)整治+培訓(xùn)規(guī)范+延伸指導(dǎo)”的工作思路，下發(fā)了工作通知，加大了檢查頻次并組織了專題培訓(xùn)，各項(xiàng)整改工作正扎實(shí)有序開展中。檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)關(guān)注。

哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 王冠