平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）以為企業(yè)服務(wù)“組合拳”打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”

日前，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為集聚發(fā)展要素、激發(fā)市場(chǎng)活力的“主引擎”，持續(xù)在為民辦實(shí)事上減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，以提高辦事效率和便民服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)為各類市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，堅(jiān)持以為企業(yè)服務(wù)“組合拳”打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”。

為營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）為需要紙質(zhì)版材料的辦事主體提供現(xiàn)場(chǎng)立等可取的免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)；推進(jìn)企業(yè)遷移“一件事一次辦”改革，將企業(yè)遷移申請(qǐng)、檔案調(diào)動(dòng)、變更（備案）登記三個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)整合，將企業(yè)遷入“兩頭往返跑”變“一地一次辦”；深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照一體化”辦理，制定“證照聯(lián)辦”改革任務(wù)清單，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，進(jìn)一步優(yōu)化行政許可審批服務(wù)流程；推行“承諾即換證”改革，藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿、需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，實(shí)行“承諾即換證”。

為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，綜合稅務(wù)、財(cái)政、商務(wù)等政策服務(wù)，引導(dǎo)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)和發(fā)展空間，“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革實(shí)施以來(lái)，已幫助25戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)；持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，采取“問(wèn)診式”“定制式”“靶向式”“平臺(tái)式”四式模式，便捷高效幫助企業(yè)解決生產(chǎn)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建等質(zhì)量“瓶頸”問(wèn)題，年初以來(lái)共計(jì)服務(wù)中小企業(yè)53家，解決問(wèn)題29個(gè)；持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)快速辦理機(jī)制，堅(jiān)持“一企一策”“一事一議”，協(xié)助企業(yè)依法妥善解決改制、上市、開拓市場(chǎng)中的個(gè)性化難題。

為營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度建設(shè)，運(yùn)用“政策制定部門自行審查+聯(lián)席會(huì)議會(huì)審+第三方評(píng)估”為核心的常態(tài)化動(dòng)態(tài)審查機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類政策措施進(jìn)行審查評(píng)估，對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法進(jìn)行全面清除，年初以來(lái)共清理各類政策文件262件；以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本方式，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管有機(jī)融合，從“按事項(xiàng)查”向“按行業(yè)查”轉(zhuǎn)變，以“綜合查一次”最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

為營(yíng)造包容審慎的市場(chǎng)法治環(huán)境，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）推行包容審慎監(jiān)管，綜合運(yùn)用約談告誡、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法行為；對(duì)涉及個(gè)體工商戶及自然人首次違法，且違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果的行政處罰案件，免于行政處罰，實(shí)現(xiàn)法治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；以“三書同達(dá)”加大行政處罰信用修復(fù)力度，做到行政處罰決定書、公示告知、修復(fù)告知同步送達(dá)至當(dāng)事人，幫助經(jīng)營(yíng)者及時(shí)修復(fù)信用，消除失信影響，重塑自身誠(chéng)信形象。通過(guò)抓改革、優(yōu)服務(wù)、提效能，傾力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

高琳 哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 梁可心