【能力作風(fēng)建設(shè)】復(fù)議“挺在前” 爭議“速化解” 哈爾濱市全方位多層次推進(jìn)行政復(fù)議工作

修訂后的行政復(fù)議法實(shí)施以來，哈爾濱市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)以發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用為目標(biāo)，準(zhǔn)確把脈申請人的“急難愁盼”，堅(jiān)持能動(dòng)復(fù)議理念，樹立“穿透性”辦案思維，解決行政爭議化解“不見底”問題。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市共受理行政復(fù)議案件3619件，同比增長59.57%，其中市政府本級(jí)受理復(fù)議案件2016件，同比增長28.16%；區(qū)、縣（市）復(fù)議機(jī)構(gòu)共受理行政復(fù)議案件1603件，同比增長123.57%。更多的行政爭議進(jìn)入行政復(fù)議“主渠道”。

一是優(yōu)化服務(wù)，保障群眾復(fù)議權(quán)利。充分發(fā)揮行政復(fù)議高效便民的制度優(yōu)勢，通過簡化受理程序、強(qiáng)化窗口建設(shè)、保障申請人期限利益、提升聽證場所建設(shè)等便民舉措，為群眾申請和參加行政復(fù)議創(chuàng)造了更為便利的條件。前三季度，全市共審結(jié)行政復(fù)議案件3049件（含往年結(jié)轉(zhuǎn)），同比增長58.47%，其中市政府本級(jí)審結(jié)復(fù)議案件1933件，同比增長26.68%，區(qū)、縣（市）復(fù)議機(jī)構(gòu)審結(jié)行政復(fù)議案件1116件，同比增長180.40%；審結(jié)案件中糾正行政機(jī)關(guān)違法或不作為案件為532件，糾錯(cuò)率為17.45%，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

二是快慢分道，提高案件審理質(zhì)效。依法分流案件，對案情簡單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、對當(dāng)事人權(quán)益影響不大的案件明確通過簡易程序?qū)徖?；對按照普通程序?qū)徖淼陌讣?yán)格落實(shí)聽取當(dāng)事人意見和聽證制度，做到簡案快辦，繁案精審。前三季度，全市各級(jí)有1605件案件通過簡易程序?qū)徖?，其中市本?jí)1138件，占比70.9%；普通程序?qū)徖淼陌讣兄卮?、疑難、復(fù)雜案件2014件，其中市本級(jí)1859件，占比92.3%，聽證率100%。

三是調(diào)解和解，推動(dòng)爭議實(shí)質(zhì)化解。建立完善行政復(fù)議案前、案中調(diào)解和解機(jī)制，加大調(diào)解和解工作力度，合法、及時(shí)、妥善地處理每一起案件，積極促進(jìn)每一起案件得到實(shí)質(zhì)性化解。前三季度，市本級(jí)共對43起行政爭議進(jìn)行案前調(diào)解，其中調(diào)解成功30起，占比69.77%。全市876起案件通過調(diào)解和解方式結(jié)案，占比26.76%；全市審結(jié)案件有2749件得到了實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)質(zhì)性化解率90.16%。

下一步，哈爾濱市司法局將以服務(wù)人民匯聚“民心”、公平公正秉持“公心”、精益求精錘煉“匠心”的“三心復(fù)議”工作態(tài)度和方式，通過釋法說理，化解多起行政爭議，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。