強(qiáng)化調(diào)度精準(zhǔn)施策 區(qū)域發(fā)展穩(wěn)中向好｜道里區(qū)前三季度生產(chǎn)總值完成592億元，同比增長5.0％

年初以來，道里區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委市政府決策部署，深入實施“兩部新六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全為目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中向好。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值完成592億元，同比增長5.0％，增速分別高于全國、省、市0.2個、2.7個、1.2個百分點(diǎn)。

道里區(qū)委書記董繼文表示，道里區(qū)將錨定全年目標(biāo)任務(wù)，全力“謀”、精準(zhǔn)“招”、向上“爭”、提速“建”，鼓足干勁乘勢而上，全力穩(wěn)增長、力拼“全年紅”，努力在高質(zhì)量振興發(fā)展上闖出新路子。

全力推動精準(zhǔn)調(diào)度

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效

年初以來，道里區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行調(diào)度，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，常態(tài)化組織召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議20余次，有力協(xié)調(diào)全區(qū)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扛標(biāo)單位，推動形成齊抓共管的工作氛圍，全區(qū)上下經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力和水平顯著提升。

分階段分重點(diǎn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以精準(zhǔn)過硬舉措推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。一季度制定出臺《關(guān)于打好打贏“拼經(jīng)濟(jì)”攻堅戰(zhàn) 奮力實現(xiàn)首季“開門紅”工作方案》，逐個行業(yè)制定目標(biāo)、明確任務(wù)；制定《道里區(qū)經(jīng)濟(jì)信息共享聯(lián)動機(jī)制》，組織召開信息共享聯(lián)席會議，形成互聯(lián)互通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息共享格局；二季度提前謀篇布局，于5月提前下發(fā)《關(guān)于確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”的督辦通知》，將“雙過半”工作列為區(qū)政府重要督辦事項，做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“日調(diào)度”，推動上半年經(jīng)濟(jì)回暖向好；三季度聚焦GDP十大行業(yè)、40項指標(biāo)，組織多次專題調(diào)度會議，尤其是緊抓房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)3個行業(yè)營業(yè)收入和工資總額指標(biāo)，深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難問題，3個行業(yè)分別增長8.9%、6.4%和2.6%，較上半年分別提升10.4個、2.0個、1.2個百分點(diǎn)。

把握重點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)

全面夯實經(jīng)濟(jì)底盤

3月11日，道里區(qū)組織召開政銀企精準(zhǔn)對接座談會，工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、民生銀行、廣發(fā)銀行、哈爾濱銀行、龍江銀行、哈農(nóng)商銀行、營口銀行、內(nèi)蒙古銀行等10余家金融機(jī)構(gòu)積極參與，用真誠和誠信架起政銀政企合作的新橋梁，推動政銀企合作深入開展，確保有更多的項目成功合作。各金融機(jī)構(gòu)表示，加大對重點(diǎn)項目的支持力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，滿足企業(yè)發(fā)展建設(shè)資金需求，共同助力解決企業(yè)融資難問題。

年初以來，道里區(qū)高度重視占GDP比重達(dá)30％的金融業(yè)，持續(xù)完善金融服務(wù)體系，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。同時，積極組織區(qū)域內(nèi)15家小額貸款公司及15家融資擔(dān)保公司開展分類監(jiān)管評級工作，通過多角度、多方面對轄內(nèi)地方金融組織進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步完善該區(qū)地方金融組織日常監(jiān)管制度，及時化解消除風(fēng)險隱患和問題，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范和妥善化解民間金融行業(yè)中的各類亂象，推動地方金融組織健康有序發(fā)展，著力凈化地方金融生態(tài)。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)同比增長7.4%，拉動全區(qū)GDP增長2.1個百分點(diǎn)，發(fā)揮了中流砥柱的作用。

發(fā)揮大項目牽動作用

推動固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升

在群力第一大道與朗江路交會處洲際酒店項目現(xiàn)場，施工車輛絡(luò)繹不絕，各施工面工人正在有序作業(yè)，現(xiàn)場一派熱火朝天的忙碌景象。該項目于今年4月初開工建設(shè)，預(yù)計2025年底竣工?！暗览飬^(qū)用貼心暖心的助企服務(wù)，讓我們‘鐵了心’落戶道里?！表椖控?fù)責(zé)人說，為推進(jìn)酒店項目落地建設(shè)，道里區(qū)組織相關(guān)部門成立服務(wù)團(tuán)隊，在項目施工許可審批、消防審批預(yù)審、施工占道審批、牌匾審批等方面，提前介入、跟蹤服務(wù)，保障項目快開工、早投產(chǎn)，“我們真切感受到了道里區(qū)良好的營商環(huán)境，也驗證了項目選址的正確性”。

道里區(qū)高度重視項目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，年初以來，深入開展“項目建設(shè)攻堅年”行動，一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干，全面吹響增投資、上項目的沖鋒號，推動前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到9.5%，位列9區(qū)第三位，有效發(fā)揮了投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

——全力推進(jìn)省市重點(diǎn)項目建設(shè)。推動總投資292.7億元、年度計劃投資50.6億元的40個省市重點(diǎn)項目，目前已全部開復(fù)工建設(shè)，完成投資47.6億元，投資完成率達(dá)94%。

——全力推進(jìn)項目調(diào)度服務(wù)。一方面，充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后10余次帶隊到機(jī)場、城發(fā)投、水務(wù)、電力、房企等部門、單位，靠前服務(wù)、協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)存在的問題，發(fā)揮好屬地服務(wù)保障作用，不斷提升項目投資效率。尤其是助推哈機(jī)場東二跑道成功完成首次真機(jī)驗證試飛，為項目驗收及2025年1月24日正式投用奠定了堅實基礎(chǔ)。該項目前三季度貢獻(xiàn)固定資產(chǎn)投資8億元，占到全區(qū)總額的15.6%，預(yù)計第四季度將完成投資6億元以上。另一方面，組織形成各行業(yè)部門的攻堅合力，同心協(xié)力、同向發(fā)力，按照目標(biāo)任務(wù)分解，全力開展項目調(diào)度服務(wù)。其中，區(qū)住建局推動2024年老舊小區(qū)項目前三季度完成投資4.5億元，同時深入服務(wù)對接群力地區(qū)續(xù)建及新開工的房地產(chǎn)項目，推動全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)前三季度投資同比增長90.5％、商品房銷售面積同比增長28.0%，推動房地產(chǎn)業(yè)同比增長8.9%，拉動全區(qū)GDP增長0.5個百分點(diǎn)；區(qū)交通運(yùn)輸局深入對接機(jī)場集團(tuán)、四川航空、宏達(dá)公司、空管分局等項目單位，推動哈機(jī)場T1航站樓查驗設(shè)備、川航運(yùn)行基地、國際汽車城、空中交通管制能力提升和哈機(jī)場二期空管工程等項目貢獻(xiàn)投資2.5億元，同時，持續(xù)與太平國際機(jī)場集團(tuán)建立聯(lián)動模式，抓住重要節(jié)假日、旅游旺季特點(diǎn)提出加密航線、提升服務(wù)、增加航班起降量等措施，借助哈爾濱旅游熱度，推動交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長17.8%，拉動全區(qū)GDP增長0.4個百分點(diǎn)；區(qū)商務(wù)局帶隊服務(wù)對接希爾頓惠庭、英迪格、漫心等10個新入庫的酒店類項目，合計貢獻(xiàn)投資入統(tǒng)0.7億元。

——全力挖掘投資線索。道里區(qū)推動形成經(jīng)濟(jì)信息共享聯(lián)動機(jī)制，組織行業(yè)部門、街鎮(zhèn)開展“掃街”行動，全面挖掘區(qū)域固定資產(chǎn)投資項目線索，加強(qiáng)項目線索臺賬式管理，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，不斷夯實全區(qū)投資底盤。前三季度，推動新入庫固定資產(chǎn)投資項目40個，同比增加26個，完成投資19.7億元，是去年同期的2倍，占全區(qū)總額的38.3%。

擴(kuò)大內(nèi)需精準(zhǔn)施策

推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

道里區(qū)堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，充分發(fā)揮商貿(mào)大區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，全力推動商貿(mào)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

——有效釋放消費(fèi)活力。圍繞“繽紛四季·暢購道里”主題，舉辦14次促消費(fèi)活動；引導(dǎo)限額以上石油、百貨商場、超市、家電等行業(yè)開展近百次促銷活動，成功推動車企銷售總額5519萬元；全力貫徹落實國家、省、市關(guān)于“以舊換新”的要求，研究制定《2024年道里區(qū)消費(fèi)品以舊換新進(jìn)社區(qū)方案》，投放補(bǔ)貼資金500萬元，開展二手車及新能源汽車的促銷補(bǔ)貼活動2場，帶動汽車行業(yè)整體銷售額突破4億元；政企連心拼發(fā)展，雙向奔赴共成長，推動三季度零售業(yè)商品銷售額逆勢增長，增幅較上半年提高10.7個百分點(diǎn)。

——文旅融合服務(wù)升級。充分抓住哈爾濱旅游火爆“出圈”機(jī)遇，通過聯(lián)合哈爾濱交通集團(tuán)推出冰雪文化主題免費(fèi)公交專線，優(yōu)化區(qū)內(nèi)561戶重點(diǎn)百貨商場及餐飲企業(yè)支付設(shè)備，聯(lián)合區(qū)內(nèi)“老字號”及知名餐飲企業(yè)等推出“小盤菜”，引導(dǎo)遠(yuǎn)大、王府井等區(qū)內(nèi)知名商場開展熒光夜跑、后備廂集市等舉措，推動餐飲業(yè)營業(yè)額增幅持續(xù)攀升，三季度同比增長20%。

——先行先試建立全省首個二手車交易集聚區(qū)。依托道里區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索以合作平臺為基礎(chǔ)，整合車企優(yōu)勢資源，開展二手車入統(tǒng)試點(diǎn)工作。截至9月底，促進(jìn)5家二手車成立新公司，2024年實現(xiàn)銷售額2.1億元，拉動三季度限上社零額增長1個百分點(diǎn)。打造全省新能源汽車銷售品牌集聚區(qū)。詳細(xì)梳理全國排名前40位的新能源車品牌，開展多渠道招商，促進(jìn)新能源品牌企業(yè)落戶道里區(qū)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，目前已落戶該區(qū)品牌25戶，新招引的方程豹、億發(fā)鑫鴻瑞等5戶新能源汽車企業(yè)將實現(xiàn)2億元以上凈增長。推動批發(fā)和零售業(yè)同比增長2.9%，拉動全區(qū)GDP增長0.4個百分點(diǎn)。

推動項目簽約落地

積蓄經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動能

位于愛建社區(qū)一商服內(nèi)的大漁海棠民宿12月份已經(jīng)滿房了。該民宿負(fù)責(zé)人王曉說，從去年11月份試營業(yè)至今，14個客房基本處于滿員狀態(tài)。為了迎接冰雪季游客和參與亞冬會的中外賓朋，民宿增加了一套中英文對照軟件，全力提升服務(wù)質(zhì)量。

為推動冬季“頂流”向“四季長紅”延伸，實現(xiàn)從過路站、中轉(zhuǎn)站向集散地、目的地的根本轉(zhuǎn)變，道里區(qū)加強(qiáng)高品質(zhì)酒店集群招商，舉辦高品質(zhì)酒店集群招商推介會，從傳統(tǒng)商圈提檔升級、重要點(diǎn)位延展布局、特色區(qū)域板塊集群3個層面，釋放近600億元投資機(jī)會清單。截至10月21日，全區(qū)住宿行業(yè)新增市場主體2288戶，是去年全年的3.3倍；50余家國際、國內(nèi)知名品牌酒店企業(yè)向道里區(qū)拋出了投資“橄欖枝”，經(jīng)過洽談選址、跟蹤服務(wù)，26個高品質(zhì)酒店項目簽約落地，投資總額35億元，新建、改建總面積18萬平方米，新增房間2200個，年底前將全部投入運(yùn)營。推動住宿和餐飲業(yè)同比增長10.4%，拉動全區(qū)GDP增長0.4個百分點(diǎn)。

道里區(qū)高度重視招商引資工作，以招商為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，深入開展“招商引資增效年”行動。深入改革招商體制機(jī)制。制定出臺《道里區(qū)招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，成立7個產(chǎn)業(yè)招商分局，壓實9個行業(yè)招商專班責(zé)任，44個區(qū)直部門和街鎮(zhèn)同擔(dān)全區(qū)招商引資指標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽戰(zhàn)線、招商部門抓會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)招商分局主攻堅、行業(yè)招商專班齊推進(jìn)、全區(qū)上下共參與的推進(jìn)體系，成功舉辦“機(jī)遇道里 一路繁花”道里區(qū)投資機(jī)會清單發(fā)布暨2024年招商引資項目集中簽約儀式，推動實際利用內(nèi)資指標(biāo)穩(wěn)步提升。前三季度，全區(qū)實際利用內(nèi)資完成106.5億元，同比增長30.8%，總量位居9區(qū)第三位，增速位居9區(qū)第四位。特別是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的推動下，平安互聯(lián)網(wǎng)金服總部項目落地，前三季度完成投資22億元，占全區(qū)實際利用內(nèi)資總額20.7%，成為道里區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)晉位趕超的主要支撐點(diǎn)。

道里區(qū)委副書記、區(qū)長于軍表示，下一步，道里區(qū)將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項部署要求，抓住重點(diǎn)、主動作為，扎實推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，譜寫全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章。

哈爾濱日報記者 劉姝媛