雙城區(qū)：“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)短板，足不出村促增收

災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，雙城區(qū)以“災(zāi)后重建補(bǔ)短板、足不出村促增收”為目標(biāo)，實(shí)施“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè)。街頭巷尾，群眾忙碌的身影隨處可見，各種施工機(jī)械在村屯之間穿梭不停，呈現(xiàn)出一派繁忙而有序的災(zāi)后恢復(fù)重建景象。

在金城鄉(xiāng)，經(jīng)過緊張施工，建設(shè)項(xiàng)目已初步成型。金城鄉(xiāng)黨委積極探索“一指導(dǎo)，雙管理”的工作方式，確保以工代賑項(xiàng)目讓群眾真正得到實(shí)惠，并保證工程質(zhì)量。金城鄉(xiāng)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，謀劃實(shí)施了一系列以工代賑項(xiàng)目，讓村民在家門口參與鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和農(nóng)民增收的雙贏局面。

精心謀劃，保障項(xiàng)目高效推進(jìn)

為確保項(xiàng)目順利落成，雙城區(qū)金城鄉(xiāng)黨委精心謀劃，對受災(zāi)的9個行政村進(jìn)行全面踏查，了解實(shí)際情況，統(tǒng)計因?yàn)?zāi)破損路面，研判村屯內(nèi)澇產(chǎn)生源頭和解決辦法。黨委成立了以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目施工保障、推進(jìn)等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌土地、資金、政策等要素配套，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。

記者在現(xiàn)場看到，村民們積極參與項(xiàng)目建設(shè)，熱情高漲。他們不僅在家門口參與鄉(xiāng)村建設(shè)，還通過參與項(xiàng)目獲得了務(wù)工收入。一位村民表示：“以工代賑項(xiàng)目讓我們在家門口就能找到工作，既能照顧家庭，又能增加收入，真是太好了！”

該項(xiàng)目覆蓋了臨河村、沿河村、金河村等9個行政村，設(shè)計建設(shè)排水溝19100延長米、文化廣場8000平方米。這些項(xiàng)目為2023年受洪水影響的1203戶村民提供了就近務(wù)工崗位，直接務(wù)工增收金額預(yù)計達(dá)到222萬元。

項(xiàng)目建成后，將補(bǔ)齊全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)積水路段邊溝全覆蓋，顯著提升村屯內(nèi)排澇能力。同時，文化廣場具備“平急兩用”功能，平時可供群眾開展文體活動，應(yīng)急時可安置群眾、停放大型應(yīng)急機(jī)械。

自建自管，激發(fā)增收內(nèi)生動力

金城鄉(xiāng)在以工代賑項(xiàng)目中堅持群眾共謀、共建、共管，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。項(xiàng)目前期，經(jīng)村民代表大會民主表決成立了由材料采購、財務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督等組成的項(xiàng)目理事會。材料采購、人員管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全部由村民代表大會舉手表決。項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能用受災(zāi)群眾盡量不用施工隊(duì)伍”的原則，為受災(zāi)戶提供就近務(wù)工崗位。部分群眾通過以工代賑項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)會了砌磚、木工等技術(shù)，之后，可憑借一技之長外出務(wù)工。

每個工人、每名群眾既是項(xiàng)目的建設(shè)者，又是項(xiàng)目的監(jiān)督管理者。他們對項(xiàng)目有好建議、好想法可以上報村級項(xiàng)目理事會討論。這種自建、自管的方式不僅激發(fā)了群眾務(wù)工增收的內(nèi)生動力，還保證了工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

專人監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

雙城區(qū)金城鄉(xiāng)從公開、安全、質(zhì)量三方面對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)管理，聘請專業(yè)的第三方工程監(jiān)理，從項(xiàng)目開工準(zhǔn)備到項(xiàng)目建設(shè)再到項(xiàng)目完工全過程進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)理不僅為施工人員提供技術(shù)指導(dǎo)，還對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)施工有方法、質(zhì)量有保證。同時，在施工現(xiàn)場設(shè)有項(xiàng)目公示牌，公示工程概況、理事會成員名單、安全生產(chǎn)工作制度等相關(guān)信息，隨時接受群眾監(jiān)督。

雙城區(qū)金城鄉(xiāng)黨委書記表示：“通過以工代賑項(xiàng)目，我們不僅補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，還激發(fā)了群眾增收的內(nèi)生動力。我們將繼續(xù)申請更多災(zāi)后重建項(xiàng)目，用于完善轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高應(yīng)急能力，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，走好金城振興之路。”

如今，金城鄉(xiāng)的以工代賑項(xiàng)目已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐。未來，雙城區(qū)金城鄉(xiāng)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，以更加務(wù)實(shí)的舉措推動鄉(xiāng)村全面振興，讓群眾在鄉(xiāng)村振興的道路上收獲更多的幸福感和獲得感。

王立春 哈爾濱日報記者 王東