瓶裝氣事故多發(fā)，中小商戶如何擰緊“安全閥”？

燃?xì)獍踩巧婕懊裆踩拇笫隆＝陙?lái)全國(guó)多地燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)，尤其是瓶裝液化石油氣風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣引發(fā)廣泛擔(dān)憂。四川作為人口大省、餐飲大省、天然氣資源大省，在全國(guó)較早地從省級(jí)層面部署推動(dòng)開(kāi)展“瓶改管”“瓶改電”工作。

接受新華每日電訊記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前，四川“清瓶”工作推進(jìn)順利，但下一步全面推廣，仍然面臨多重挑戰(zhàn)，呼吁加快完善國(guó)家層面的燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)人才培養(yǎng)體系。

中小商戶擰緊“安全閥”，經(jīng)濟(jì)又放心

長(zhǎng)期以來(lái)，液化石油氣用戶事故率、事故死傷數(shù)量均遠(yuǎn)高于管道天然氣。“清瓶”工作是將瓶裝液化石油氣改為管道天然氣或電能，從源頭防范燃?xì)獍踩[患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川城市（縣城）液化石油氣商業(yè)用戶超過(guò)10萬(wàn)戶，其隱患問(wèn)題已成為最突出的痼疾，經(jīng)過(guò)多輪排查整治，仍未徹底消除，推廣“瓶改管”“瓶改電”工作正當(dāng)其時(shí)。

從全國(guó)范圍來(lái)看，四川較早地從省級(jí)層面部署推動(dòng)開(kāi)展“瓶改管”“瓶改電”工作。今年初，正式出臺(tái)的工作方案從省級(jí)層面對(duì)10萬(wàn)余商戶開(kāi)展“油氣燃?xì)獍踩睂ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，摸排出符合改造條件的近7萬(wàn)戶，通過(guò)推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”，形成“政府引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)參與”的工作格局。

記者了解到，“兩改”工作自1月份啟動(dòng)以來(lái)，歷時(shí)近半年時(shí)間，符合條件的近7萬(wàn)戶全部改造完畢。

作為成都市的中心區(qū)，武侯區(qū)人口密度高、餐飲業(yè)活躍。由于早期規(guī)劃建設(shè)等原因，武侯區(qū)三環(huán)路外城中村和自建房存量較大，過(guò)去的大部分臨街商鋪都開(kāi)通了天然氣。

記者走進(jìn)位于武侯區(qū)紅牌樓街道的老成都傳統(tǒng)肥腸粉店，51歲的店主廖登勇正在廚房忙著給顧客煮粉，店面雖然不大，但干凈整潔，尤其是廚房?jī)?nèi)新改造完成的黃色燃?xì)夤艿朗诛@眼。

“我們?cè)谶@里開(kāi)店4年多，以前一直用液化氣罐，搬運(yùn)重又不安全，心里也不踏實(shí)?，F(xiàn)在改成了天然氣管道，放心多了?！绷蔚怯抡f(shuō)。

小店占地約60平方米，改造需要花費(fèi)近4萬(wàn)元，通過(guò)成都市武侯區(qū)的改造激勵(lì)政策，政府通過(guò)成都農(nóng)商銀行給轄區(qū)商戶提供貸款先墊付，待改造完成后他個(gè)人只出了2800多元，政府還幫忙承擔(dān)了貸款利息。

“之前我們也多次想改，但是小本生意一下拿不出幾萬(wàn)元，房東也不愿意出這筆錢(qián)，只能一直拖著?！绷蔚怯抡f(shuō)，了解到最新改造政策后，他踴躍報(bào)了名，“原來(lái)用液化氣罐，一公斤10元，一個(gè)月要花5000多元。改造完成后，每個(gè)月燃?xì)赓M(fèi)能節(jié)省2000多元，又安全又省錢(qián)，一舉多得?！?/p>

武侯區(qū)紅牌樓街道綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員鄧小東介紹，經(jīng)抽樣調(diào)查，武侯區(qū)部分臨街餐飲商戶改造前每月使用液化氣成本約為4500元，改造后每月使用天然氣成本約為2500元，綜合用氣成本下降約45%。

記者了解到，雖然改造面臨著管道等一次性投入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)測(cè)算，根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格，管道天然氣價(jià)格比瓶裝氣一般要便宜35%到40%，如果選擇用電，使用成本一般也可降低30%左右，能夠讓商戶在較短時(shí)間內(nèi)收回改造成本。

“四川是全國(guó)天然氣資源大省，儲(chǔ)量大、使用廣。同時(shí)，開(kāi)展燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ饕詠?lái)，已累計(jì)更新改造市政管道、庭院管道等2萬(wàn)余公里，管道燃?xì)夤?yīng)安全得到進(jìn)一步保障，適合從省級(jí)層面全面鋪開(kāi)試點(diǎn)工作。”四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

緊盯三大難點(diǎn)，“全鏈條”成體系改造

“清瓶”工作面對(duì)的多是中小商戶，在改造過(guò)程中，四川緊盯“哪些需要改”“錢(qián)從哪里來(lái)”“怎樣更便捷”三大難點(diǎn)，整體推進(jìn)“全鏈條”改造。

改造不是“大鍋飯”，系統(tǒng)推進(jìn)破解“哪些需要改”。針對(duì)商戶基數(shù)大、改造成本高、訴求難統(tǒng)一等問(wèn)題，四川按照風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，分了三類進(jìn)行改造，即重點(diǎn)改造類、有序改造類、其他改造類，特別是在重點(diǎn)改造類中，風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的餐館、火鍋店、燒烤店等明確要盡快完成改造。

通過(guò)“三個(gè)一點(diǎn)”破解“錢(qián)從哪里來(lái)”。長(zhǎng)期以來(lái)，很多小商戶礙于資金困難而放棄改造，四川各地情況不同，改造所需成本也不相同，不能采取“一刀切”的政策。記者了解到，四川按照“政府獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)、用戶出資一點(diǎn)”的方式多渠道籌措改造資金，形成各自轄區(qū)內(nèi)的資金平衡方案，根據(jù)各地改造成本不同，因地制宜研制了獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法。

鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，破解“怎樣更便捷”。在改造過(guò)程中，成都燃?xì)饧瘓F(tuán)結(jié)合自身多年來(lái)深耕城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“瓶改管”全域作戰(zhàn)圖系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘小程序、一站式報(bào)價(jià)App等線上應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段，滿足中小商戶的個(gè)性化需求。

“我們開(kāi)發(fā)了快速報(bào)價(jià)小程序、上線電子合同等方式，實(shí)現(xiàn)一天出方案、一周通氣、現(xiàn)場(chǎng)一站式辦理，讓商戶‘零跑腿’，大幅縮短了改造周期。”成都燃?xì)饧瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快培養(yǎng)專業(yè)人才

“瓶改管”“瓶改電”不僅是一項(xiàng)安全工程，更是一項(xiàng)民生工程。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前四川“兩改”工作雖已順利完成，但下一步全面推廣，仍然面臨多重挑戰(zhàn)，呼吁加快推進(jìn)全國(guó)層面的燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全國(guó)家燃?xì)庑袠I(yè)人才培養(yǎng)體系。

燃?xì)獍踩[患常態(tài)化排查機(jī)制尚不健全。四川省高發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)庋芯吭焊呒?jí)工程師萬(wàn)云說(shuō)，不少國(guó)內(nèi)大城市和成都一樣，面臨燃?xì)夤艿廊找胬匣膯?wèn)題，對(duì)于老化管道的隱患排查缺乏頂層政策支持，呼吁加快從國(guó)家層面推進(jìn)燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

部分餐飲用戶改造意愿不強(qiáng)。在采訪中，記者了解到，部分燃?xì)庥脩籼貏e是小微商戶因資金投入能力較弱，不愿改造；同時(shí)，部分商鋪因?qū)儆谧赓U店鋪，改造需要房主和租賃方雙方溝通，協(xié)調(diào)難度較大。“如何提升商戶的改造意愿，還需要更多的政策激勵(lì)?！比f(wàn)云說(shuō)。

加快培養(yǎng)全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)人才。多位業(yè)內(nèi)人士坦言，當(dāng)前，燃?xì)庑袠I(yè)人才比較緊缺，尤其是注冊(cè)燃?xì)夤こ處煾窍∪?，全?guó)的燃?xì)鈱＜乙草^少，“瓶改管”“瓶改電”工作持續(xù)推廣落地，亟待健全燃?xì)庑袠I(yè)人才培養(yǎng)體系，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。（記者 董小紅 李倩薇）