破預(yù)算僵局引發(fā)連鎖效應(yīng) 法國(guó)或迎來(lái)最“短命”政府

法國(guó)總理米歇爾·巴尼耶2日繞過(guò)國(guó)民議會(huì)、即議會(huì)下院，強(qiáng)行通過(guò)一項(xiàng)社會(huì)保障法案，引發(fā)極右翼和左翼政黨強(qiáng)烈不滿。相關(guān)議員提交動(dòng)議，準(zhǔn)備彈劾巴尼耶。

多家海外媒體分析，由于上述兩大陣營(yíng)在國(guó)民議會(huì)中占多數(shù)席位，“幾乎可以確定”法國(guó)政府將在本周晚些時(shí)候垮臺(tái)。

強(qiáng)行通過(guò)預(yù)算法案引不滿

巴尼耶2日利用一項(xiàng)“罕見(jiàn)”的憲法機(jī)制，未經(jīng)國(guó)民議會(huì)投票表決通過(guò)一項(xiàng)社會(huì)保障法案。這一法案是巴尼耶政府10月所提2025財(cái)政年度預(yù)算草案的一部分。

10月1日，法國(guó)總理巴尼耶在位于巴黎的法國(guó)國(guó)民議會(huì)發(fā)表演講。新華社發(fā)（杰克·陳攝）

極右翼國(guó)民聯(lián)盟和左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”強(qiáng)烈反對(duì)，均宣布提交針對(duì)巴尼耶政府的不信任動(dòng)議。據(jù)多家媒體報(bào)道，不信任投票最早可能于4日進(jìn)行。

國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐說(shuō)，“法國(guó)人已經(jīng)受夠了”，巴尼耶上臺(tái)以來(lái)讓事情愈發(fā)糟糕，“我們正發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)政府的不信任動(dòng)議”。

勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民聯(lián)盟反對(duì)2025年預(yù)算草案部分內(nèi)容并提出調(diào)整要求。勒龐指責(zé)巴尼耶對(duì)此視而不見(jiàn)，且未就相關(guān)條款進(jìn)行磋商。

路透社援引一名消息人士說(shuō)法報(bào)道，巴尼耶已就預(yù)算草案作出重大讓步，上周宣布放棄提高電力稅的計(jì)劃。但國(guó)民聯(lián)盟仍希望政府作出更多調(diào)整，包括根據(jù)通貨膨脹率提高養(yǎng)老金、削減對(duì)歐洲聯(lián)盟預(yù)算貢獻(xiàn)。據(jù)法新社報(bào)道，巴尼耶政府不打算進(jìn)一步調(diào)整包括社會(huì)保障在內(nèi)的預(yù)算計(jì)劃。

或成60多年來(lái)最“短命”政府

對(duì)于不信任投票，巴尼耶警告議員不要將“黨派利益”置于“國(guó)家最佳利益”之上，稱這是“每個(gè)人都必須承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵時(shí)刻”。

這是11月24日在法國(guó)首都巴黎拍攝的點(diǎn)燈后的香榭麗舍大街。新華社記者高靜攝

法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)安托萬(wàn)·阿爾芒3日說(shuō)，法國(guó)目前處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，政治家有責(zé)任避免“國(guó)家陷入不確定中”。

法國(guó)今年年中提前舉行國(guó)民議會(huì)選舉，新一屆議會(huì)沒(méi)有絕對(duì)多數(shù)派。國(guó)民議會(huì)共577個(gè)席位，“新人民陣線”掌握193席，國(guó)民聯(lián)盟及與之結(jié)盟的政黨獲142席。左翼、極右翼政黨有足夠票數(shù)在不信任投票中推翻巴尼耶政府。

多家媒體報(bào)道，如果不信任動(dòng)議4日通過(guò)，本次表決將成為法國(guó)1962年以來(lái)首次成功通過(guò)的不信任投票，巴尼耶政府將下臺(tái)，成為法蘭西第五共和國(guó)任期最短的政府。

法新社援引極左翼政黨“不屈的法蘭西”議員馬蒂爾德·帕諾說(shuō)法報(bào)道，對(duì)巴尼耶政府的不信任投票如果通過(guò)，法國(guó)將擺脫“政治僵局”和“政治混亂”。

路透社分析，德國(guó)因明年2月聯(lián)邦議院選舉提前進(jìn)入“競(jìng)選狀態(tài)”，法國(guó)政府如果垮臺(tái)，將使歐洲“心臟地帶”出現(xiàn)“空洞”。馬克龍可能要求巴尼耶政府繼續(xù)擔(dān)任看守政府角色，處理日常事務(wù)，而法國(guó)新總理人選或?qū)⒂诿髂赀x出，且明年7月前不會(huì)舉行新一輪國(guó)民議會(huì)選舉。

10月1日，法國(guó)總理巴尼耶在位于巴黎的法國(guó)國(guó)民議會(huì)發(fā)表演講。新華社發(fā)（杰克·陳攝）

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍9月5日任命巴尼耶為總理，寄望巴尼耶能夠破解國(guó)內(nèi)政治僵局并解決飆升的赤字。巴尼耶所屬共和黨在國(guó)民議會(huì)只有47席，巴尼耶一直面臨不信任投票的風(fēng)險(xiǎn)。

法新社報(bào)道，馬克龍2日抵達(dá)沙特阿拉伯開(kāi)始國(guó)事訪問(wèn)，暫未回應(yīng)當(dāng)前局勢(shì)。

預(yù)算草案方面，如果本月20日前草案未得到國(guó)民議會(huì)通過(guò)，看守政府可以行使憲法權(quán)力，以法令形式通過(guò)一份預(yù)算。但這種操作存在風(fēng)險(xiǎn)，看守政府能否使用這項(xiàng)權(quán)力屬于法律灰色地帶，恐會(huì)引起反對(duì)派軒然大波。

另一種更可行的做法是，看守政府提出特殊的緊急立法草案，以確保政府明年初有一份預(yù)算。但屆時(shí)的預(yù)算只能延續(xù)今年財(cái)政支出限額和稅收規(guī)定，巴尼耶減少財(cái)政赤字的努力將付諸東流。（孫碩）