聯(lián)合懲治切中電信詐騙“七寸?”

虛假購(gòu)物、刷單返利、冒充客服領(lǐng)導(dǎo)熟人……當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為數(shù)量上升最快的刑事案件類型。

自12月1日起，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》（以下簡(jiǎn)稱《懲戒辦法》）施行。被懲戒對(duì)象會(huì)在金融、電信網(wǎng)絡(luò)和信用三方面面臨懲戒措施。

堅(jiān)持過懲相當(dāng)原則

公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)鄭翔介紹說，作為非接觸性犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪之所以能夠?qū)嵤?，是因?yàn)橛旋嫶蟮闹坞娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法活動(dòng)的黑灰產(chǎn)從業(yè)者，通過出租出售電話卡和銀行賬戶、販賣個(gè)人信息、推廣引流、程序開發(fā)、“跑分”洗錢等為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)提供幫助。

“除詐騙手法多變、技術(shù)對(duì)抗升級(jí)、作案窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移境外等原因外，犯罪團(tuán)伙能夠通過購(gòu)買、租用、借用等方式源源不斷獲取他人名下的電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等作案工具，也是此類犯罪多發(fā)的重要原因。”鄭翔說。

根據(jù)《懲戒辦法》的規(guī)定，單位、個(gè)人和相關(guān)組織者非法買賣、出租、出借互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)三個(gè)或三次以上，或向三個(gè)以上的對(duì)象非法買賣、出租、出借互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的，即可被認(rèn)定為懲戒對(duì)象。因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒措施，懲戒期限為三年；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等行為的單位、個(gè)人或相關(guān)組織者，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒以及納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，懲戒期限為兩年，《懲戒辦法》明確對(duì)不同懲戒對(duì)象實(shí)行不同種類的懲戒，體現(xiàn)過懲相當(dāng)。

“《懲戒辦法》是保障反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法貫徹實(shí)施的重要配套文件，也是在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法施行兩周年之際，進(jìn)一步推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理工作向縱深發(fā)展的重要舉措?！编嵪枵f。

《懲戒辦法》還提出，要將實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單。被納入嚴(yán)重失信主體名單后，責(zé)任主體相關(guān)信息將被共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

“近年來，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，截至目前，該平臺(tái)已經(jīng)歸集超過1.8億經(jīng)營(yíng)主體的超過780億條信用信息，成為信用信息歸集共享的總樞紐。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融和信用建設(shè)司副司長(zhǎng)邢曉東說。

構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督體系

《懲戒辦法》進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了電信網(wǎng)絡(luò)懲戒措施。如何對(duì)被懲戒對(duì)象使用電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行懲戒？工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)劉伯超介紹說，具體來講，工業(yè)和信息化部收到公安機(jī)關(guān)的懲戒名單后，會(huì)依據(jù)職責(zé)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依法依規(guī)對(duì)被懲戒對(duì)象（包括單位和個(gè)人）實(shí)施懲戒。懲戒范圍包括被懲戒對(duì)象名下的電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口等電信業(yè)務(wù)，以及存在涉詐風(fēng)險(xiǎn)的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)功能及業(yè)務(wù)等。

“懲戒措施主要包括兩方面，一是限制被懲戒對(duì)象名下存量業(yè)務(wù)的使用，二是不得為被懲戒對(duì)象辦理新業(yè)務(wù)?！眲⒉硎?，這些懲戒措施，“懲”只是手段，“戒”才是目的。一方面提高被懲戒對(duì)象的違法成本，在信息通信行業(yè)對(duì)被懲戒對(duì)象形成強(qiáng)大約束，促使被懲戒對(duì)象自身“戒除”失信行為，有效防范更多違法行為的發(fā)生，另一方面能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生警示、震懾效應(yīng)，引導(dǎo)各類主體合法合規(guī)使用電信及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。最終，通過與其他相關(guān)部門相互配合、各司其職、形成合力，推動(dòng)構(gòu)建“一處違法，多處受限”的長(zhǎng)效監(jiān)督體系，更好久久久久噜噜噜亚洲_国产精品夜间视频香蕉_国产农村乱子伦精品视频_国产大陆亚洲精品国产_国产精品亚洲专区无码不卡