全國首例！黑吉兩省完成松遼流域首筆區(qū)域水權(quán)交易

記者從省水利廳獲悉，12月24日，黑龍江省五常市與吉林省舒蘭市在長春簽署區(qū)域水權(quán)交易協(xié)議。水利部水資源司、水利部松遼水利委員會、中國水權(quán)交易所、黑龍江省水利廳、吉林省水利廳、哈爾濱市水務局、吉林市水利局、五常市人民政府、舒蘭市人民政府等相關(guān)代表出席了簽約儀式。

記者了解到，五常市和舒蘭市區(qū)域水權(quán)交易采取“一對一”協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，交易標的為舒蘭市拉林河流域水量分配結(jié)余指標500萬立方米，期限1年，成交金額20萬元。本次水權(quán)交易的成功簽約，開創(chuàng)了松遼流域跨省區(qū)域水權(quán)交易先河，也是全國首例農(nóng)業(yè)用水跨省區(qū)域水權(quán)交易，推動了水資源有償使用市場化機制的創(chuàng)新拓展。

黑龍江省和吉林省地緣相近、比鄰而居，五常市、舒蘭市一衣帶水，同氣連枝。五常市是哈爾濱市耕地面積最大的縣級市，也是典型的農(nóng)業(yè)大市，更是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，其水稻種植面積占黑龍江省的十分之一，有“全國單季水稻第一縣”之稱。近年來，隨著五常大米品牌效益不斷攀升，農(nóng)業(yè)灌溉用水需求逐漸加大，用水總量指標不足讓當?shù)赜盟苁滞怀?，成為制約五常市經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸。水利部水資源司、松遼委、省、市三級水行政主管部門緊盯五常市水資源緊張情況，通過創(chuàng)新探索持續(xù)深化用水權(quán)改革、完善政策體系、激活水交易市場，在了解舒蘭市年度用水指標尚有結(jié)余情況下，主動溝通協(xié)調(diào)，助力推動完成本次區(qū)域水權(quán)交易。本次水權(quán)交易的成功完成，不僅盤活了舒蘭市的閑置水資源用水指標，同時，也一定程度解決了五常市用水需求，優(yōu)化了水資源配置，進一步深化兩省在拉林河流域開發(fā)利用合作。

用水權(quán)市場化交易是落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的具體體現(xiàn)，是強化水資源剛性約束、推進用水權(quán)改革、緩解水資源供需矛盾的有力舉措。在水利部水資源司、松遼委和中國水權(quán)交易所指導下，省水利廳高度重視用水權(quán)改革，持續(xù)推動用水權(quán)市場化交易，探索多形式水權(quán)交易。自2021年以來共完成水權(quán)交易16筆，其中，完成了中國水權(quán)交易所交易平臺首筆以公開競價的方式的水權(quán)交易、松遼流域首筆跨省區(qū)域水權(quán)交易、大集團內(nèi)部獨立法人之間的水權(quán)交易、跨行業(yè)間用水權(quán)交易，為避免水資源成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的因素，真正實現(xiàn)了讓剩余的用水指標用到需要的區(qū)域，讓省下的水“流”到有用的地方，為龍江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的水安全保障。

在水利部、省水利廳的指導下，哈爾濱市水務局高度重視用水權(quán)改革，持續(xù)推動用水權(quán)市場化交易。2024年共完成2筆水權(quán)交易，分別是黑龍江省首例超采區(qū)內(nèi)水權(quán)交易和此筆全國首例農(nóng)業(yè)用水跨省區(qū)域水權(quán)交易，有效盤活閑置用水權(quán)指標，實現(xiàn)水資源價值最大化，為推動哈爾濱市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障糧食安全提供堅強的水安全保障。

李芳菲 于松銘 哈爾濱日報記者 張大星 畢博 文/視頻編輯