星辰共耀 錢塘潮涌九天新
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（▲唱好杭甬“雙城記”MV《靜靜開的花》）
風(fēng)起東海，潮涌錢塘。杭甬“雙城記”一路高歌猛進(jìn)。
唱好杭甬“雙城記”，是習(xí)近平總書記對(duì)浙江的重要指示和殷切囑托。多年來，杭甬兩地沿著習(xí)近平總書記指引的方向，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。
2021年，浙江啟動(dòng)《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動(dòng)計(jì)劃》。2024年5月，浙江又專門出臺(tái)《進(jìn)一步唱好杭州、寧波“雙城記”打造世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化都市圈的行動(dòng)方案》，推動(dòng)杭甬核心引領(lǐng)、錯(cuò)位協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、競(jìng)合共贏往深里走、實(shí)里走。
五年行動(dòng)計(jì)劃即將迎來收官年，一覽杭甬發(fā)展新畫卷，雙星閃耀、協(xié)同共進(jìn)正在成為現(xiàn)實(shí)圖景。杭甬兩地堅(jiān)定不移實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，主動(dòng)把工作放到中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中謀劃，放到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中布局，放到加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、現(xiàn)代化濱海大都市的歷史定位中落實(shí)，全身心參與、全過程融入、全方位推進(jìn)，共唱“雙城記”，撐起長(zhǎng)三角南翼，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局注入強(qiáng)大動(dòng)力。
科技創(chuàng)新成果閃耀，產(chǎn)業(yè)雙向賦能路徑不斷拓寬。兩地厚植特色優(yōu)勢(shì)，共建新能源汽車、集成電路、智能裝備、生物醫(yī)藥、紡織服裝5大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合組建環(huán)杭州灣創(chuàng)新聯(lián)盟，共建國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技力量集聚高地，協(xié)同打造全球最具活力都市連綿帶。
樞紐功能日臻完善，空海聯(lián)動(dòng)開放格局逐步打開。從杭州出發(fā)“1小時(shí)”通勤圈加快構(gòu)建，全面融入長(zhǎng)三角綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造世界級(jí)港口群，優(yōu)化臨空經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州、寧波片區(qū)聯(lián)動(dòng)，更好代表全省參與全國(guó)全球合作與競(jìng)爭(zhēng)。
惠民利企釋放紅利，群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。突出人才共育、互辦互惠、證照互認(rèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同謀劃實(shí)施三批35項(xiàng)惠民利企事項(xiàng)，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市無差異辦理，生動(dòng)展示中國(guó)式現(xiàn)代化的共富圖景。
文旅融合新招頻出，城市魅力越發(fā)彰顯。持續(xù)放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)，聯(lián)手拓展境內(nèi)外旅游市場(chǎng)，推進(jìn)良渚文化、河姆渡文化等文明探源工程，推動(dòng)跨區(qū)域人才流動(dòng)、城市對(duì)話、品牌塑造，開辟交流融合新路徑，為發(fā)展中華文明現(xiàn)代形態(tài)作出新貢獻(xiàn)。
江海和鳴，交相輝映，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的獨(dú)特樂章。這樂章，雄渾如大海，秀美如青山。奏響的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理偉力；綿延的，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)展之美。我們堅(jiān)信，浙江在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章中，必將孕育出更加絢爛、更加精彩的發(fā)展之花。
浙東運(yùn)河：越地文脈 文旅互惠
早上8點(diǎn)，京杭大運(yùn)河的南端，拱宸橋畔碧波蕩漾。住在附近的程麗蓉準(zhǔn)備去上班。程麗蓉是浙江工商大學(xué)大運(yùn)河文化研究院院長(zhǎng)。
申遺成功的中國(guó)大運(yùn)河從程麗蓉的身邊流過，繼續(xù)向前流淌，一直抵達(dá)通往東海的出?？?。中國(guó)大運(yùn)河由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河組成。其中浙東運(yùn)河開鑿于春秋時(shí)期，全長(zhǎng)約200公里，起于杭州西興古鎮(zhèn)，流經(jīng)紹興，終于“海上絲綢之路”出發(fā)地——寧波。
東西向的浙東運(yùn)河被稱作“黃金通道”，也是越地文脈的重要載體。程麗蓉的學(xué)術(shù)課題“浙江運(yùn)河與文學(xué)”剛完稿。“古代很多詩人對(duì)浙東運(yùn)河非常熟悉，留下了大量文獻(xiàn)資料、詩詞作品?！背帖惾卣f。
2020年，程麗蓉前往天一閣、寧波博物館等文保單位考察，對(duì)寧波深厚的運(yùn)河文化積淀有了更深的了解。近幾年，圍繞“西湖與浙東運(yùn)河”“名人與名湖”“良渚文明和河姆渡文化”等多個(gè)主題，杭州和寧波展開了多次“湖海對(duì)話”。
2023年12月，寧波舉辦首屆大運(yùn)河與海絲文化遺產(chǎn)國(guó)際傳播論壇，給程麗蓉留下了深刻印象。“就在上個(gè)月，我們還與寧波大學(xué)歷史系就浙東運(yùn)河史等特色研究方向進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和互動(dòng)，與寧波菜博物館商談開發(fā)寧波運(yùn)河海絲宴等項(xiàng)目?！?/p>
程麗蓉表示，正在建設(shè)中的浙江大運(yùn)河數(shù)據(jù)庫，有望推動(dòng)杭甬兩地文旅深層互動(dòng)。而涉及普通市民的文旅互惠早已開始了。2021年起，杭州人拿著兩地互通的公園年卡，可以暢游天一閣、杭州灣濕地公園等40家寧波景點(diǎn)園區(qū)，并享受寧波50家影院的特價(jià)優(yōu)惠。
越地文脈之路，越走越順。
杭甬高速：“彩練”齊舞 暢行雙城
近日，一輛標(biāo)著“正剛物流”的貨車滿載乙二醇，從寧波鎮(zhèn)海開往杭州榮盛石化。這些化纖原料將在這里做成顆粒，再運(yùn)到慈溪深加工，最后在紹興變成布料。
跑在杭甬高速上的正剛物流的貨車還有兩百多輛，每年的通行費(fèi)就有上千萬元。望著進(jìn)進(jìn)出出的貨車，公司總經(jīng)理王本發(fā)講起了與杭甬高速的緣分。
1996年，25歲的王本發(fā)去寧波干起了集裝箱貨運(yùn)。同年底，杭甬高速通車?！爸皬膶幉ǖ胶贾葜荒茏邍?guó)道，一趟要十幾個(gè)小時(shí)。有了高速，三個(gè)多小時(shí)就到了！”他首次感到，杭甬之間原來這么近。
2007年，王本發(fā)在杭州創(chuàng)辦了正剛物流，杭甬高速也完成了“四改八”工程。不過，路寬了，車也多了。作為浙江最繁忙的交通大動(dòng)脈，杭甬高速高峰期日車流量突破10萬輛?！柏涇囅匏?00公里/小時(shí)，實(shí)際只能開到60公里/小時(shí)。遇上車禍、大霧更慢，像余姚牟山湖那段路，最容易起霧?！蓖醣景l(fā)說。
無論是長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，還是唱好杭州、寧波“雙城記”，都在呼喚一條連接浙江“雙子星”的新通道——杭紹甬高速應(yīng)運(yùn)而生。
沿著杭州灣南岸，這條高速串起杭州錢塘、紹興濱海、寧波前灣三大新區(qū)，在三地最密集的產(chǎn)業(yè)帶上畫下重重一筆。“走南面的杭甬高速，線路是一個(gè)‘U’字形；走杭紹甬高速，能快半小時(shí)，每趟車節(jié)省上百元?！蓖醣景l(fā)說。
作為國(guó)內(nèi)首條智慧高速，杭紹甬高速實(shí)現(xiàn)非ETC車輛5秒過閘，如有車輛緊急停靠，5秒內(nèi)即可感知并提醒后車。此外，該高速在團(tuán)霧多發(fā)路段每200米布控雷視一體機(jī)，大大降低了行車風(fēng)險(xiǎn)。今年1月，杭紹甬高速杭紹段通車，王本發(fā)去體驗(yàn)了一把，“開起來又快又舒坦！”
如今，隨著最后一片T梁落位，杭紹甬高速杭紹段與杭甬高速復(fù)線寧波段全線連通，而杭甬高速也計(jì)劃開展新一輪改擴(kuò)建。兩條高速如同兩條彩練，讓“雙線連雙城”的藍(lán)圖，即將成為現(xiàn)實(shí)。
海河聯(lián)運(yùn)：通江達(dá)海 “箱”鏈?zhǔn)澜?/strong>
初冬的嘉興港乍浦港區(qū)，暖陽灑在海面，波光粼粼。
11月28日10時(shí)許，一聲嘹亮的汽笛響起，導(dǎo)航員陳李達(dá)引導(dǎo)“德拓航運(yùn)016”內(nèi)河船舶?？空指蹍^(qū)內(nèi)河港池5號(hào)泊位后，這批來自杭州下沙港64標(biāo)箱的家具、服裝等貨物被吊裝到一輛輛氫能集卡車上，迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至停泊在外海碼頭開往寧波舟山港的“新明州86”貨輪上。這批貨物到達(dá)寧波舟山港后，將跟其他貨物一起“登”上更大的貨輪發(fā)往海外。
這標(biāo)志著2024年嘉興港海河聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量首次突破100萬標(biāo)箱，也讓出生在乍浦鎮(zhèn)的陳李達(dá)感慨頗多。
“像這樣的貨輪，每天從乍浦港開往寧波舟山港8班次左右?！标惱钸_(dá)指著“新明州86”貨輪說，內(nèi)河港池集裝箱60%-70%都是通過乍浦港轉(zhuǎn)運(yùn)到寧波舟山港。
“嘉興港建設(shè)之初，外海碼頭只有2個(gè)泊位，只能停泊兩三千噸的船舶?！标惱钸_(dá)回憶。2008年3月10日，嘉興港和寧波港簽訂合作框架協(xié)議，開通嘉興—寧波集裝箱內(nèi)支線。2012年5月28日，“乍浦港區(qū)—杭州東洲港”航線開通，一艘裝載著36個(gè)集裝箱的內(nèi)河船舶駛離乍浦港區(qū)內(nèi)河港池，經(jīng)乍嘉蘇航道轉(zhuǎn)杭平申線，前往杭州東洲碼頭，真正拉開嘉興港集裝箱海河聯(lián)運(yùn)大幕。
目前，嘉興港已實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港池與太湖水系、長(zhǎng)江聯(lián)通。嘉興港海河聯(lián)運(yùn)航線總數(shù)已增至38條，業(yè)務(wù)輻射浙江、江蘇、安徽、河南等區(qū)域。
一條鏈接世界、貫通長(zhǎng)三角地區(qū)的“水上黃金通道”雛形初現(xiàn)，開始發(fā)揮出“流金淌銀”的效益。
杭甬城鐵：科創(chuàng)同城 智造引領(lǐng)
周日上午10:18，從杭州南站出發(fā)的杭甬城鐵列車上，許學(xué)成習(xí)慣性地打開電腦開始工作?？瓷先?，他不像是從一座城市去另一座城市，更像是坐“長(zhǎng)地鐵”去上班。
許學(xué)成今年27歲，是浙江大學(xué)博士，家在杭州。去年3月，臨近畢業(yè)的他，一邊在做居家養(yǎng)老的數(shù)據(jù)調(diào)查，一邊在實(shí)驗(yàn)室做人形機(jī)器人的研發(fā)。他熱切地憧憬著，不遠(yuǎn)的將來，每個(gè)家庭能像擁有一輛私家車一樣擁有一個(gè)人形機(jī)器人。
“當(dāng)時(shí)，我的導(dǎo)師熊蓉教授也在考慮如何將具有精確技能的機(jī)器人應(yīng)用到更多領(lǐng)域，問我要不要一起干一件大事?！眱扇艘慌募春希S學(xué)成隨導(dǎo)師來到寧波，成為浙江人形機(jī)器人創(chuàng)新中心的骨干之一。
在來往寧波與杭州的路上，許學(xué)成從未有離開與歸來的感覺。地緣相近，人緣相親。“差不多1個(gè)鐘頭，車行至上虞，看到窗外的民居，好像自己小時(shí)候住過的地方。大概11:40到余姚，20分鐘后就到寧波了?！?/p>
從寧波火車站出站臺(tái)，步行至許學(xué)成的實(shí)驗(yàn)室，只要7分鐘。
許學(xué)成講，在寧波做科研，和在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的感受相似?！拔覀冞@個(gè)團(tuán)隊(duì)，60%的科創(chuàng)人員都是浙大校友?！?/p>
只是，隨著科創(chuàng)路徑的不斷深耕，許學(xué)成越發(fā)感受到杭州和寧波兩座城市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)催生新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。
許學(xué)成說，作為浙江科創(chuàng)要素最密集的兩大城市，寧波和杭州有著不同的城市基因。浙江大學(xué)熊蓉教授團(tuán)隊(duì)提供的數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)研究支持，加上寧波優(yōu)質(zhì)的制造能力，也為推動(dòng)人形機(jī)器人在下游真實(shí)場(chǎng)景的落地提供了豐富的土壤。
如今，杭甬兩地在新能源汽車、集成電路、人形機(jī)器人等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上都已實(shí)現(xiàn)集群化。記者從相關(guān)部門了解到，杭甬城鐵有望延伸至杭州市中心的城站或杭州東站。杭州和寧波，就像錢塘江和甬江，一衣帶水，越來越近。
異地貨站：共享航線 貨通全球
凌晨2點(diǎn)，光影交錯(cuò)的杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)的轟鳴聲、卡車的突突聲、工作人員的呼叫對(duì)講聲……猶如深夜里一曲高亢的空港協(xié)奏。當(dāng)天凌晨的氣溫很低，但來回奔走的國(guó)際進(jìn)港員工張秀紅的額頭已有些微汗。剛剛，來自比利時(shí)的3V815航班落地，機(jī)上攜有4大件861公斤的貨物需要轉(zhuǎn)運(yùn)至寧波，她要和同事一起去完成卸貨、入庫、清點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等一系列工作。
“2020年10月起，我們和寧波機(jī)場(chǎng)互為‘異地貨站’，貨雖落地杭州，但寧波客戶只需在當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)提貨。杭州到歐美的航線較豐富，彌補(bǔ)了寧波的不足?！睆埿慵t在空港工作了20多年，她說自從有了“異地貨站”，選擇落地杭州的貨物變多了。“今年以來如此轉(zhuǎn)運(yùn)每周有3-4批，月均15噸?！?/p>
凌晨4點(diǎn)，工人完成卸貨，貨被送進(jìn)了國(guó)際進(jìn)港倉庫。
“6點(diǎn)左右，搬運(yùn)人員會(huì)來給貨拆板，然后堆放在待轉(zhuǎn)關(guān)區(qū)。”張秀紅向記者介紹流程，“快的話上午就能送往寧波?！?/p>
杭甬互為“異地貨站”的背后，其實(shí)是全省航空資源的整合利用、競(jìng)合共贏。2023年，我省進(jìn)出口額為4.9萬億元，外貿(mào)貢獻(xiàn)率居全國(guó)首位，但浙江貨物通過本土空港出口的不到20%?！爱惖刎浾尽币庠趯?shí)現(xiàn)省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“浙江貨浙江走”的初衷。去年杭甬實(shí)現(xiàn)了航空物流業(yè)務(wù)整合，有效帶動(dòng)了“異地貨站”業(yè)務(wù)的提升。
“我說不出什么大道理，數(shù)據(jù)或許可以?！睆埿慵t說，“異地貨站”目前已覆蓋省內(nèi)7個(gè)機(jī)場(chǎng)并延伸至長(zhǎng)三角及海外。如今杭州空港穩(wěn)定運(yùn)行全貨機(jī)航線25條，橫跨亞洲和歐美，與全球主要經(jīng)濟(jì)體建立起了緊密的網(wǎng)絡(luò)。今年前10個(gè)月，杭州空港出口跨境電商貨運(yùn)總量突破10萬噸，同比增長(zhǎng)了78.45%。
早上8點(diǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)卡車到位了，鏟車師傅開始把貨物裝入車廂。張秀紅望著朝陽微笑著說：“一切就緒就能出發(fā)去寧波了。”
專家解讀：講好“雙城記”故事的潛力巨大
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮
杭州與寧波，是浙江省內(nèi)的兩座副省級(jí)城市，也是浙江省和長(zhǎng)三角地區(qū)的兩個(gè)重要城市，在多個(gè)方面有很強(qiáng)的合作潛力和悠久的協(xié)同歷史，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)互嵌、資源互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)互構(gòu)等方面。
在推進(jìn)區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)融合式發(fā)展和共同富裕等方面，兩地肩負(fù)著重要的歷史使命，進(jìn)一步推動(dòng)雙城融合和講好“雙城記”故事的潛力巨大。
中國(guó)新型城鎮(zhèn)化日益表現(xiàn)為大城市化、城市群集聚和都市圈同城化，而杭甬“雙城記”則恰好體現(xiàn)了未來新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)。一方面是城市內(nèi)部治理的日益精細(xì)化和智能化，另一方面則是城市之間越來越強(qiáng)的同城化。城市之間打破行政藩籬和制度阻隔，推動(dòng)資源共享、空間共建、服務(wù)共創(chuàng)和治理共商，使人們可以根據(jù)生活、工作和休閑娛樂等場(chǎng)景在不同城市之間“無感”切換，也使城市治理更加趨向于跨城協(xié)同與多城融合。
杭甬兩城融合式發(fā)展可以做大做強(qiáng)這兩個(gè)“雙子座”城市，也能夠輻射帶動(dòng)周邊其他中小城市共享同城化帶來的多方面收益。通過打造“雙城記”，兩城融合不僅為本地企業(yè)發(fā)展、居民生活和城市治理創(chuàng)造了新機(jī)，也為探索和積累可復(fù)制可推廣的同城化經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了示范引領(lǐng)效應(yīng)。至關(guān)重要的是，要通過領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化城市之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)“雙城記”，破解同城化面臨的制度性障礙，使城市居民和企業(yè)真正享受到同城化的紅利。
