2025，關(guān)注這個世界的六個問號

2024年，世界變亂交織，動蕩不安。加沙戰(zhàn)火不斷外溢，俄烏沖突延宕加劇，多個發(fā)達(dá)國家政局生變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，氣候變化問題日益嚴(yán)峻……2025年，這些問題將如何演變，影響幾何？

2024年1月27日，在加沙地帶南部城市拉法，一名巴勒斯坦女孩坐在廢墟上。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

懸念一：中東亂局走向何方

新一輪巴以沖突已持續(xù)一年有余，加沙民眾苦難深重，戰(zhàn)火不斷升級外溢。一年來，以色列與伊朗相互直接打擊對方領(lǐng)土；以軍對黎巴嫩真主黨實施大規(guī)模襲擊，并地面入侵黎南部開展軍事行動；也門胡塞武裝頻繁向以色列本土以及位于紅海海域的美西方軍艦發(fā)射導(dǎo)彈、無人機(jī)。2024年12月，敘利亞巴沙爾政府因自身實力虛弱和外部援助減少被反政府武裝推翻。

當(dāng)前，黎以?；饏f(xié)議生效已超過一個月，雙方交火仍時有發(fā)生，協(xié)議能否維持存在疑問；以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）之間的?；鹫勁幸讯啻翁柗Q“接近達(dá)成協(xié)議”但仍無結(jié)果，何時能真正實現(xiàn)停火不得而知；胡塞武裝對以色列和美西方軍艦的襲擊持續(xù)多久或取決于加沙沖突何時停止；隨著黎巴嫩真主黨軍事實力受損、巴沙爾政府倒臺，以色列對胡塞武裝實施大規(guī)模軍事行動的可能性不能排除；敘利亞新政權(quán)正在構(gòu)建，在各方勢力前臺拉扯、地區(qū)和域外大國后臺博弈的情況下，“一朝變天”的敘利亞未來走向還有待觀察。

2024年11月5日，人們在美國紐約時報廣場觀看實時出口民調(diào)。新華社記者 李睿 攝

懸念二：美國變量影響幾何

2025年1月，新一屆美國政府將上臺執(zhí)政，其內(nèi)外政策或?qū)⒔o世界帶來更大沖擊。

許多觀察人士認(rèn)為，新一屆美國政府有可能再次宣布退出一些重要國際組織和條約，包括退出世界衛(wèi)生組織和氣候變化《巴黎協(xié)定》等，就連美國主導(dǎo)的北大西洋公約組織或許也在“退群”清單上。

新一屆美國政府或?qū)㈥P(guān)稅視為“萬能”的政策工具。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普日前公開表示，歐盟必須購買美國油氣，作為對美巨額貿(mào)易順差的“補(bǔ)償”，“否則關(guān)稅就要來了”。他還威脅北美鄰國：上任首日，將對所有自墨西哥和加拿大進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。特朗普還多次聲稱要對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。分析人士認(rèn)為，倘若美國不顧多方反對向貿(mào)易伙伴大規(guī)模加征關(guān)稅，將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，損害全球經(jīng)濟(jì)。

此外，特朗普還聲稱加拿大可以成為美國的“第51個州”，宣稱獲得對丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島的所有權(quán)和控制權(quán)“絕對必要”。一系列表態(tài)引發(fā)盟友擔(dān)憂，“跨大西洋盟友”是否會變成“跨大西洋對手”。

這是2024年9月10日在俄羅斯莫斯科州拉緬斯科耶拍攝的在無人機(jī)襲擊中受損的建筑。新華社發(fā)（亞歷山大攝）

懸念三：俄烏和談成效難料

俄烏沖突已持續(xù)近3年。過去一年，戰(zhàn)事激烈膠著，烏軍突襲俄本土，俄軍在烏東推進(jìn)，雙方相互攻擊范圍呈擴(kuò)大態(tài)勢。美西方繼續(xù)向烏克蘭提供軍援，還對烏松綁遠(yuǎn)程武器使用限制，俄羅斯則以更新核威懾政策回應(yīng)。

特朗普就任總統(tǒng)后，美國在俄烏沖突上的政策立場會否出現(xiàn)變化？特朗普曾“放話”要在上臺后立刻推動俄烏雙方結(jié)束沖突，他近期對媒體表示將以對烏援助為籌碼，推動俄烏雙方和談。俄總統(tǒng)普京和特朗普近期都表示愿意與對方面談俄烏問題，俄烏雙方近來也都釋放出對談判持開放態(tài)度的信號。

不過，俄烏雙方談判條件仍有明顯差距。俄方正在戰(zhàn)場上積累優(yōu)勢，烏方則繼續(xù)得到西方支持。俄烏能否開啟和談并相互妥協(xié)或?qū)⑷Q于雙方在戰(zhàn)場上的形勢，而美國及其歐洲盟友對待烏克蘭的態(tài)度和援烏力度將對戰(zhàn)局及和談產(chǎn)生直接影響。

2024年12月13日，在法國巴黎，巴尼耶（前左）與弗朗索瓦·貝魯（前右）出席權(quán)力交接儀式。法國總統(tǒng)府愛麗舍宮當(dāng)天宣布，總統(tǒng)馬克龍當(dāng)天任命民主運動黨主席貝魯為新總理，接替遭國民議會彈劾而辭職的巴尼耶。新華社發(fā)（亨利·施瓦茨攝）

懸念四：多國政局如何演變

2024年，多個發(fā)達(dá)國家政局發(fā)生變化。法國總統(tǒng)馬克龍年內(nèi)三換總理，法國政治呈現(xiàn)碎片化趨勢。德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾無法調(diào)和最終解體，總理朔爾茨淪為少數(shù)派政府領(lǐng)導(dǎo)人，主動觸發(fā)提前舉行聯(lián)邦議院選舉，試圖“以退為進(jìn)”。日本執(zhí)政聯(lián)盟在國會眾議院選舉中失利，首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的政府成為少數(shù)派政府，其執(zhí)政面臨嚴(yán)重掣肘。韓國總統(tǒng)尹錫悅因“緊急戒嚴(yán)”風(fēng)波遭到國會彈劾，憲法法院將決定他的去留。

2025年，這些國家的政局仍存在不確定性。臨危受命的法國新總理貝魯能否穩(wěn)住政局？德國政治格局在2月聯(lián)邦議院選舉后將發(fā)生怎樣的變化，能否順利組成新政府？日本石破政府能否在重要政策上與在野黨達(dá)成妥協(xié)，執(zhí)政聯(lián)盟在2025年夏天的參議院選舉中能否保住參議院多數(shù)地位？韓國國內(nèi)要求尹錫悅下臺的呼聲不減，但考慮到憲法法院確認(rèn)罷免總統(tǒng)的門檻較高，同時在野黨熱門總統(tǒng)候選人、共同民主黨黨首李在明也是官司纏身，韓國政局走向尚不明朗。

2024年10月22日，國際貨幣基金組織（IMF）在美國華盛頓舉行《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》媒體發(fā)布會。新華社記者 胡友松 攝

懸念五：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景如何

2024年，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，通脹得到緩和，貿(mào)易有所回升，科技創(chuàng)新仍然是推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。當(dāng)前，人工智能、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)快速發(fā)展，不僅催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，還促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力、提供新支撐。

2025年，世界經(jīng)濟(jì)有望保持溫和回升勢頭。國際貨幣基金組織此前預(yù)計，2025年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2024年12月發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報告，預(yù)測2025年全球GDP增長約3.3%。

但與此同時，全球投資、貿(mào)易和技術(shù)保護(hù)主義不斷加劇，美國等一些西方國家將經(jīng)濟(jì)問題泛安全化、泛政治化，推行“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重沖擊國際自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。俄烏沖突、中東戰(zhàn)事繼續(xù)對全球糧食和能源供應(yīng)等造成負(fù)面影響。眾多金融機(jī)構(gòu)指出，世界經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住復(fù)蘇勢頭，很大程度上取決于各國能否在政策上加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對地緣政治沖突和經(jīng)濟(jì)不確定性。

這是2024年11月21日在阿塞拜疆首都巴庫拍攝的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）會場外景。新華社記者 曹陽 攝

懸念六：氣候談判能否向前推進(jìn)

2024年，全球多地出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、致命洪災(zāi)、高溫?zé)崂?、颶風(fēng)災(zāi)難，極端天氣頻發(fā)再次提醒人們氣候變化帶來的嚴(yán)重后果。世界氣象組織年底發(fā)布新聞公報說，2024年將成為有記錄以來最熱的一年，而包括2024年在內(nèi)的過去10年是有記錄以來最熱的10年。

應(yīng)對全球氣候危機(jī)，關(guān)鍵在于堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅持多邊主義，同舟共濟(jì)，合作共贏。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)更大雄心和行動，履行率先減排義務(wù)，提前碳中和時間，發(fā)展中國家也要在能力范圍內(nèi)盡最大努力。2024年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）達(dá)成了名為“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”的一攬子平衡成果，但發(fā)達(dá)國家勉強(qiáng)承諾的到2035年每年至少籌集3000億美元用于支持發(fā)展中國家氣候行動的資金目標(biāo)，仍遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國家需要。

2025年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將于年底在巴西貝倫舉行。巴西總統(tǒng)盧拉稱這次會議將是“避免氣候系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn)破裂的最后機(jī)會”。美國是全球累計碳排放量最多的國家，對于全球氣候變暖負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，對氣候變化持懷疑態(tài)度的特朗普再次執(zhí)政，將為全球應(yīng)對氣候變化的努力帶來不確定性。COP30能否達(dá)成國際社會期待的結(jié)果難以預(yù)料。