水泥墻里塞泡沫？投資數(shù)千萬(wàn)“水利工程”變“樣子工程”

近日，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目接到了多地群眾的反映，一些地方上的農(nóng)田水利設(shè)施，派不上用場(chǎng)，要么是半拉子工程、要么就是擺設(shè)。農(nóng)民著急等著水澆地，而這些國(guó)家投入資金修建的水利設(shè)施，卻成了農(nóng)民心頭最窩火的事情。

01水利工程年年建、年年不能用，國(guó)家巨額投入打水漂

河南鹿邑縣有“全國(guó)商品糧基地縣”“全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”的稱號(hào)。眼下正是小麥抽穗的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，也是小麥生長(zhǎng)對(duì)水分需求比較多的時(shí)刻。

鹿邑縣任集鄉(xiāng)田樓村的鄉(xiāng)間道路旁，一座座白底紅棚的灌溉設(shè)施格外顯眼，白色的箱體里是配電箱和計(jì)量設(shè)施，箱子下方就是抽水灌溉的機(jī)井。但這些灌溉設(shè)施完全不能用，這正是村民們窩火的大事。

村民告訴記者，2019年，村子里來(lái)了工程隊(duì)，修建了這一批白底紅棚的水利設(shè)施，說(shuō)這是智能灌溉系統(tǒng)，建好后只要刷卡，就可以出水，大家伙都非常期待，盼著這個(gè)新鮮玩意能早點(diǎn)派上用場(chǎng)。但工程人員忙活了一陣子就撤走了，這個(gè)小箱子，始終卻沒(méi)有通上電，成為了田間地頭的擺設(shè)。

農(nóng)時(shí)不能誤，村民只好自己往機(jī)井里下潛水泵，自己從別的地方拉來(lái)電線，給潛水泵通電抽水澆地，各家管各家的，水利設(shè)施上的電線，就這樣凌亂地纏繞著、掛在路邊的樹枝上。

↑河南省周口市鹿邑縣任集鄉(xiāng)田樓村村民

記者在任集鄉(xiāng)的代莊、田樓、鄧莊等三個(gè)村莊調(diào)查走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，近50多處這樣白底紅頂?shù)墓喔仍O(shè)施，都沒(méi)有通電，這樣的半拉子工程，成為了這一帶田間地頭里中看不中用的水利擺設(shè)。

在任集鄉(xiāng)胡莊，這樣白底紅棚的灌溉設(shè)施的水泥墩子上還安裝著“全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目”的牌子，無(wú)一例外，這些水利設(shè)施也沒(méi)有通電。

為了及時(shí)灌溉，村里的老百姓想盡了各種辦法。發(fā)電機(jī)、水泵、電線幾乎成了家家戶戶的標(biāo)配。

有村民表示，由于自己的地塊離家太遠(yuǎn)，不方便從屋里拉電線，他花了兩千多元，購(gòu)買了發(fā)電機(jī)和潛水泵，成為村里第一個(gè)用柴油發(fā)電機(jī)打水灌溉的人。他感慨道，村里每隔三五年，就會(huì)有灌溉工程的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，但十多年來(lái)，大家伙的灌溉方式卻一直沒(méi)有發(fā)生根本改變，有的村民連電卡都沒(méi)見過(guò)。

那么這些半拉子的灌溉工程究竟是什么項(xiàng)目呢？鹿邑縣人民政府官網(wǎng)上《關(guān)于印發(fā)鹿邑縣2018-2019年度農(nóng)田水利 基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》顯示，項(xiàng)目總投資有5700萬(wàn)元。

按照要求，這些惠及民生的農(nóng)田水利設(shè)施工程，三個(gè)月就要完成。然而，時(shí)至今日，將近三年時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)場(chǎng)卻還是一個(gè)半拉子工程。只見漂亮的白箱紅頂，卻從來(lái)不出水。

不僅如此，記者在任集鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，2016至2017年度修建的灌溉設(shè)施，也同樣沒(méi)有通電。

由于長(zhǎng)久無(wú)法使用，配電箱上已經(jīng)結(jié)了一層又一層的蜘蛛網(wǎng)，落上了厚厚的一層灰塵。圍墻的水泥用手輕輕一摳就脫落下來(lái)，圍墻里面，并不是磚塊，而是這樣的白色塑料泡沫。

在任集鄉(xiāng)，記者還看到了這種用藍(lán)色鐵皮圍起來(lái)的灌溉設(shè)施，經(jīng)過(guò)仔細(xì)辨認(rèn)，鐵皮門上隱約可以看到，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2009年度的字樣。

可見，多年來(lái)各級(jí)政府一次次出資修建民生水利設(shè)施，然而在任集鄉(xiāng)，這些水利設(shè)施卻成為了村民們口中的“樣子貨”。很多老灌溉工程的管線，在新的灌溉項(xiàng)目修建時(shí)被挖壞。

↑河南省周口市鹿邑縣任集鄉(xiāng)村民

行走在任集鄉(xiāng)的多個(gè)村子里，“打井”的廣告在房子墻面上隨處可見。從公開資料看，鹿邑縣每年都能享受到國(guó)家在水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上的投入，但這些項(xiàng)目在任集鄉(xiāng)，大部分是中看不中用。到了要抗旱的緊要關(guān)頭，村民們還得自己打井。

這樣的情況也出現(xiàn)在試量鎮(zhèn)，這里的機(jī)井同樣沒(méi)有配套的電源設(shè)備。

在辛集鎮(zhèn)，記者第一次也是唯一一次看到一臺(tái)可以開動(dòng)電源開關(guān)的機(jī)井。然而村民告訴記者，這些灌溉設(shè)施，如今一大半機(jī)器壞了，沒(méi)有人來(lái)修理。

在玄武鎮(zhèn)東武莊村至梁樓村段，直線約兩公里的農(nóng)田里，靠近公路一側(cè)的所有機(jī)井全部無(wú)法使用，沒(méi)有一眼機(jī)井是完好的。

02 水利設(shè)施究竟歸誰(shuí)管？政府部門層層推諉，老百姓被“踢來(lái)踢去”

0:16/3:37

↑央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目視頻

針對(duì)鹿邑縣農(nóng)田水利工程的種種問(wèn)題，記者和當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)到了鹿邑縣行政服務(wù)中心了解情況。發(fā)改委的工作人員說(shuō)不清楚具體該歸哪個(gè)部門管。

農(nóng)業(yè)局工作人員給記者提供了一個(gè)辦公電話，讓記者咨詢一下是不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的項(xiàng)目。然而電話打過(guò)去，得到的回復(fù)是問(wèn)鄉(xiāng)里。

隨后村民又找到了鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，再次撥通了電話。

接連打了好幾個(gè)電話，卻連具體的負(fù)責(zé)人都沒(méi)聯(lián)系上，這位村民有點(diǎn)灰心。隨后，記者又從公開信息上找到了鹿邑縣實(shí)施全國(guó)新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)辦公室的聯(lián)系方式，根據(jù)公開資料，這個(gè)辦公室正是多項(xiàng)灌溉設(shè)施建設(shè)的開發(fā)單位，記者試著撥通了這個(gè)電話。

了解到記者想反映任集鄉(xiāng)灌溉設(shè)施的問(wèn)題，這位工作人員不容記者多說(shuō)，給了記者一個(gè)電話號(hào)碼就匆匆掛掉了電話。這個(gè)電話接通后，熟悉的“套路”再次出現(xiàn)了，他又給了記者另一個(gè)電話號(hào)碼。

一層層推諉、一次次核實(shí)，最終的結(jié)果究竟如何，依舊撲朔迷離。但唯一可以確定的是，這個(gè)春天，村民們依舊需要自己格外忙碌，才能完成今年的春灌。

半小時(shí)觀察：要嚴(yán)管水利設(shè)施里的官僚主義

一線實(shí)地的調(diào)查顯示，在河南省鹿邑縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，這幾年來(lái)動(dòng)輒幾千萬(wàn)工程額度的水利建設(shè)項(xiàng)目，大部分都爛在了地里，成了擺設(shè)。一個(gè)又一個(gè)地建設(shè)，一個(gè)又一個(gè)地廢棄，國(guó)家的錢是一筆又一筆地投入，但最終，農(nóng)田的灌溉難題，依舊沒(méi)有解決。更荒唐的是，農(nóng)民向有關(guān)部門反映問(wèn)題，部門互相推諉，上級(jí)推下級(jí)，推到鄉(xiāng)長(zhǎng)那里干脆忘了電話。截至今天節(jié)目播出前，針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺答伒膯?wèn)題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依然沒(méi)有回應(yīng)。