升級“軟實力”，為打造“七大都市”提供“硬支撐”｜平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）啟動優(yōu)化營商環(huán)境第二個“三年工作規(guī)劃”

春回大地萬象新，踔厲奮發(fā)正當(dāng)時?！按蛟臁叽蠖际小?、扛起省會擔(dān)當(dāng)”，市第十五次黨代會提出新征程奮斗目標后，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）錨定新藍圖，于近日迅速啟動第二個《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年工作規(guī)劃（2022-2024）》，以思想、思路的“突圍”引領(lǐng)全區(qū)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，力爭以營商環(huán)境建設(shè)的“軟實力”，為打造“七大都市”提供“硬支撐”。

堅持“對標先進”，變“省內(nèi)領(lǐng)跑”為“全國一流”

解放思想、敢闖敢試。3年前，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）充分發(fā)揮深哈合作優(yōu)勢，對標全國先進改革經(jīng)驗，持續(xù)深化“放管服”改革，先后推出120項創(chuàng)新工作任務(wù)，生成30項制度性創(chuàng)新成果，以改革釋放政策紅利，以創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成區(qū)域第一個優(yōu)化營商環(huán)境三年工作規(guī)劃，順利實現(xiàn)省內(nèi)領(lǐng)跑目標。

乘勢而上、爭創(chuàng)一流?！兑?guī)劃》聚焦“系統(tǒng)化設(shè)計”實現(xiàn)改革創(chuàng)新有深度、“集成化改革”實現(xiàn)行政審批有速度、“多元化監(jiān)管”實現(xiàn)解決問題有力度、“精準化服務(wù)”實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)有溫度四個方面，細劃30項任務(wù)、61項具體措施，確定了今后三年全區(qū)營商環(huán)境改革的時間表和“施工圖”，力爭打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，以高品質(zhì)營商環(huán)境支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力全市營商環(huán)境建設(shè)躋身全國一流行列。

堅持“多鏈融合”，變“碎片化”實施為“系統(tǒng)化”推進

據(jù)平房區(qū)營商環(huán)境局局長由明志介紹，《規(guī)劃》以市場主體感受為導(dǎo)向，以集成改革為主線提升營商環(huán)境治理成效，全面融合組織鏈、政策鏈、供給鏈、信息鏈，著力推動改革由單項突破轉(zhuǎn)向整體提升、由“碎片化”實施轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)化”集成推進。

按照《規(guī)劃》時間表，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）將在全省、全市率先實施一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措，力爭2022年，在營商環(huán)境的重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標上持續(xù)保持省市領(lǐng)先水平；到2023年，營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到顯著提升；到2024年，企業(yè)開辦、施工許可、全程監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等重點領(lǐng)域改革躋身全國一流行列；在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益結(jié)構(gòu)上推出更多引領(lǐng)全省、示范全國的樣板舉措。

堅持“問題導(dǎo)向”，變“人找政策”為“政策找人”

開展重大項目“定制化”審批，推出全流程審批服務(wù)套餐，針對審批過程中所有涉及到企業(yè)和政府的事項，充分減層級、減環(huán)節(jié)、減時限，提供個性化全流程審批服務(wù)……平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）在制定優(yōu)化營商環(huán)境行動綱領(lǐng)的同時，還列出了年度優(yōu)化營商環(huán)境重點改革任務(wù)清單，著眼企業(yè)反映強烈的“堵點”“痛點”，通過多合一、減材料、壓時限、承諾制等一系列有力度的改革，切實為企業(yè)去煩、松綁、減負。

《規(guī)劃》提出，要用好改革“關(guān)鍵一招”，堅持“問題導(dǎo)向”，從企業(yè)“吐槽”最多的環(huán)節(jié)改起，堅決打破各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，通過政府部門信息共享等方式，搭建“惠企政策精準推送系統(tǒng)”，大力推行惠企政策信息“免申即享”，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，由企業(yè)“上門找政策”變?yōu)檎吧祥T送政策”，讓政策紅利轉(zhuǎn)化成為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。

堅持“乙方思維”，變“坐等審批”為“靠前服務(wù)”

《規(guī)劃》確定的各項改革創(chuàng)新舉措，核心體現(xiàn)了樹立“乙方思維”的服務(wù)宗旨，切實轉(zhuǎn)變“坐等審批”“以罰代管”等觀念，明確了主動“靠前服務(wù)”，幫助企業(yè)解決實際問題的行動路徑。通過多為企業(yè)“設(shè)路標”、少為企業(yè)“設(shè)路障”，讓企業(yè)真正感受到營商環(huán)境全面優(yōu)化帶來的獲得感和幸福感。

干字當(dāng)頭、實字為先。目前，“涉企檢查備案制度”等首批改革創(chuàng)新任務(wù)，已于3月起陸續(xù)推出并實施。隨著第二個《規(guī)劃》的出臺，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）將以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感，以“敢為人先”“彎道超車”意識，高標準、高效率推動區(qū)域營商環(huán)境改革創(chuàng)新，為“百姓最舒心”“企業(yè)最放心”營商服務(wù)品牌提供更多的經(jīng)開探索、平房實踐。（哈爾濱日報記者 梁可心）