喜迎省第十三次黨代會(huì) | 點(diǎn)燃新引擎 做強(qiáng)新動(dòng)力 哈經(jīng)開區(qū) 平房區(qū) 打頭陣 當(dāng)先鋒 作表率

哈爾濱市平房區(qū)是新中國工業(yè)文明起飛之地、哈經(jīng)開區(qū)是全省首個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。哈爾濱市平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)作為哈爾濱市產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值占全市半壁江山。

東安動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉莉攝

建功新時(shí)代、再創(chuàng)新輝煌。2022年，哈爾濱市平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)錨定省委“五個(gè)率先”、哈爾濱市“七大都市”奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在全力打造“先進(jìn)制造之都”的核心區(qū)、“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”“向北開放之都”的示范區(qū)、“冰雪文化之都”“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”“宜居幸福之都”的樣板區(qū)、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”的特色區(qū)上打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率。

找痛點(diǎn) 通堵點(diǎn) 補(bǔ)斷點(diǎn)改革破題 激活發(fā)展澎湃動(dòng)能

“多虧了政府開展的‘信用代證’改革工作，讓我們企業(yè)再也不用為開‘無違法違規(guī)證明’而四處奔波了，省時(shí)省力真方便?！惫枮I市平房區(qū)內(nèi)一家擬融資企業(yè)工作人員興奮地說。

今年，為切實(shí)解決企業(yè)上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先開具“無違法違規(guī)證明”過程中，“多頭跑、多次跑、線下跑”程序繁瑣、時(shí)間過長等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)在全省率先探索推行了“信用代證”改革試點(diǎn)工作，讓原本企業(yè)至少10個(gè)工作日才能開出的“無違法違規(guī)證明”，實(shí)現(xiàn)在線一鍵申請(qǐng)，指尖“秒辦”。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。此前平房區(qū)創(chuàng)新推出的早餐會(huì)也為實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)之間的高效對(duì)接提供了一種新思路。輕松自在的早餐會(huì)，一改以往傳統(tǒng)的座談會(huì)模式，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人與企業(yè)業(yè)主邊吃邊聊，讓大家在愉快的氛圍里高效解決各類問題。

在平房區(qū)，來自航空、汽車、綠色食品等領(lǐng)域的企業(yè)大都參加過各種主題早餐會(huì)，參會(huì)企業(yè)占全區(qū)規(guī)上企業(yè)的84.3%。通過這種輕松的溝通交流方式，解決了企業(yè)“三供一業(yè)”、融資貸款以及交通運(yùn)輸、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等涉及生產(chǎn)經(jīng)營中的問題超過1000件次；促進(jìn)配套協(xié)作、實(shí)驗(yàn)室共享等合作事項(xiàng)300余件次。

此外，以辟建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為契機(jī)，發(fā)揮裝備制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平；實(shí)施重大項(xiàng)目“定制化”審批改革，推出全流程審批服務(wù)套餐；培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，通過推進(jìn)制造業(yè)完善服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)業(yè)向制造業(yè)延伸，全面實(shí)施“兩業(yè)融合”發(fā)展。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。2022年，平房區(qū)將圍繞打造“龍江改革開放先行區(qū)”這個(gè)總目標(biāo)，重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面深化改革。同時(shí)，該區(qū)還將大膽在管理體制、商事體制、人事與經(jīng)濟(jì)管理、對(duì)外開放、招商體制、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性成效。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓麗平）

項(xiàng)目引領(lǐng) 夯實(shí)“先進(jìn)制造之都”核心區(qū)

通過政府部門迅速聯(lián)動(dòng)，哈爾濱東安汽車動(dòng)力股份有限公司在土地摘牌后，5日內(nèi)就完成了企業(yè)2公里圍墻及場(chǎng)地清理工作，既保證了項(xiàng)目勘探作業(yè)的順利開展，也為后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作贏得了寶貴時(shí)間。這一經(jīng)歷讓該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)對(duì)大項(xiàng)目開復(fù)工的支持時(shí)感慨頗多。

今年以來，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)創(chuàng)新推出“雙掛”服務(wù)模式，為大項(xiàng)目開工建設(shè)披荊斬棘，為重點(diǎn)項(xiàng)目加速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

所謂“雙掛”即在現(xiàn)場(chǎng)為大項(xiàng)目“掛牌”予以標(biāo)識(shí)，實(shí)行重點(diǎn)包聯(lián)、掛牌保護(hù)，為企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度保駕護(hù)航；在政府各部門“掛號(hào)”，推送重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和信息，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，時(shí)時(shí)將企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的堵點(diǎn)難題“手遞手”傳遞。對(duì)建設(shè)采購設(shè)備及相關(guān)建設(shè)物資的運(yùn)輸難題，采取專人跟蹤全封閉轉(zhuǎn)運(yùn)的方式保障建設(shè)。

同時(shí)，為進(jìn)一步壓實(shí)“雙掛”工作，該區(qū)還制定了項(xiàng)目落地生成卡，一企一策，全生命周期服務(wù)，加速項(xiàng)目生成。并按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”原則，深入實(shí)施重大項(xiàng)目包保責(zé)任制，采取“一對(duì)一”指導(dǎo)、“面對(duì)面”服務(wù)，全程領(lǐng)辦代辦，共協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)備案、施工手續(xù)辦理等各類要素問題50余項(xiàng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目“應(yīng)開盡開”“能開快開”。

據(jù)悉，2022年哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)將推進(jìn)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，其中新建項(xiàng)目21個(gè)，占比42%。一季度已開復(fù)工項(xiàng)目31個(gè)，開復(fù)工率達(dá)62%，預(yù)計(jì)上半年重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率將達(dá)到85%左右。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓麗平）

重塑優(yōu)勢(shì) 打造“龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)”

從2010年打造“中國云谷”開始，平房區(qū)深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)十余年，先后培育了中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、國裕數(shù)據(jù)、思哲睿手術(shù)機(jī)器人等一批龍頭數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)……截至2021年底，該區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)門類覆蓋行業(yè)的81.3%。重塑競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，2022年，平房區(qū)提出了打造“龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)”的新目標(biāo)。

近年來，為夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，平房區(qū)自建了60公里萬兆光纖環(huán)網(wǎng)，5G基站建設(shè)進(jìn)度全市第一；投資4.37億元，建成東北地區(qū)首個(gè)人工智能先進(jìn)計(jì)算中心，為東北地區(qū)提供先進(jìn)計(jì)算科技和數(shù)據(jù)服務(wù)。目前內(nèi)區(qū)聚集中移動(dòng)、中聯(lián)通、中電信、國裕、名氣通、信息港等數(shù)據(jù)中心，全省規(guī)模最大的10個(gè)數(shù)據(jù)中心有5個(gè)在平房區(qū)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架53303個(gè)，已為百度、阿里、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、京東等120余家行業(yè)客戶落地IDC業(yè)務(wù)，為政務(wù)、醫(yī)療、公安、人社等20多個(gè)行業(yè)提供服務(wù)。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，平房區(qū)一直著力培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新主體，現(xiàn)有國家級(jí)“專精特新”企業(yè)13戶；國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3戶；高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)417戶。

此外，平房區(qū)還在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化布局上做文章，瞄準(zhǔn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)前10名，通過招商、合作等方式布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化，與阿里、華為、騰訊、百度、航天云網(wǎng)等全國龍頭企業(yè)開展深入合作，“龍哈工業(yè)云”平臺(tái)上云企業(yè)數(shù)量近2000戶。圣昌科技智能閥門、水表等智慧管網(wǎng)設(shè)備處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，宇龍自動(dòng)化在智能化電控箱和智慧工廠聯(lián)結(jié)設(shè)備居全省首位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全省該行業(yè)第二名到第十名之和。

下一步，平房區(qū)將立足高起點(diǎn)規(guī)劃，精準(zhǔn)聚焦，圍繞打造“龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)”1個(gè)目標(biāo)；優(yōu)化“中國云谷”“哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”等兩大平臺(tái)；加速推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)數(shù)字化水平發(fā)展3個(gè)方向，努力在新一輪競(jìng)爭中贏得主動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者韓麗平）

做足冰雪文章 “冰雪文化之都”樣板區(qū)呼之欲出

平房區(qū)冰球比賽如火如荼。黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓麗平攝

北京冬奧會(huì)期間，在全國首個(gè)校園冰球館——哈爾濱市平房區(qū)冰球館冰場(chǎng)上，來自該區(qū)南城一小的學(xué)生們進(jìn)行了多場(chǎng)冰球?qū)官?。?jù)介紹，這里是全區(qū)多支中小學(xué)冰球隊(duì)的訓(xùn)練基地。

哈爾濱市平房區(qū)素有冰球運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)的稱號(hào)，近年來，該區(qū)以體育賽事為牽動(dòng)，以體育陣地為支撐，形成了以平房區(qū)冰球館、奧禹冰壺運(yùn)動(dòng)中心、平房區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)中心、平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）冰雪季活動(dòng)樂園為一體的“三館一園”體育發(fā)展新格局。目前，平房區(qū)已經(jīng)成為全省乃至全國首批實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）級(jí)坐擁“冰球、冰壺、冰盤”三大冰上項(xiàng)目和場(chǎng)館的行政區(qū)域。

“我們?cè)谌新氏忍岢鲋Υ蛟臁┪幕肌瘶影鍏^(qū)，這正是對(duì)哈爾濱市打造冰雪文化之都的具體回應(yīng)?！惫枮I市平房區(qū)文化體育和旅游局局長陳生說，我們要整合挖掘全區(qū)冰雪資源，積極利用深哈對(duì)口合作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，有效提升冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量，賦能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。到2025年，力爭將平房區(qū)打造成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)裝備中心、群眾體育活動(dòng)中心、體育賽事舉辦中心。

對(duì)此，該區(qū)即將出臺(tái)的《平房區(qū)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》中明確表示，平房區(qū)將緊緊抓住“后冬奧時(shí)代”機(jī)遇，找準(zhǔn)定位和發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，力爭在冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)、冰雪文化產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展、求躍升。

為確保該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，平房區(qū)將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定全區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題；設(shè)立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展政企會(huì)商協(xié)調(diào)專班，以冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，架起政府與企業(yè)溝通合作橋梁，深入開展多層次、寬領(lǐng)域、多樣化合作。

同時(shí)，平房區(qū)還大力扶持知名冰雪企業(yè)入?yún)^(qū)，并爭取在2~3年內(nèi)自行培育2家以上的上市高新技術(shù)企業(yè)，至少1家規(guī)上企業(yè)，同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外高端冰雪裝備制造企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，培育骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)平房區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為哈爾濱打造成為“冰雪文化之都”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓麗平）

爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)排頭兵 發(fā)力“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”

哈爾濱先進(jìn)計(jì)算中心內(nèi)工作人員調(diào)試設(shè)備。 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓麗平攝

近日，由平房區(qū)謀劃的《哈爾濱文化科技融合示范基地創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》正在緊鑼密鼓地編制中，這無疑將為平房區(qū)著力落實(shí)哈爾濱市打造“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”的生動(dòng)實(shí)踐注入一針“強(qiáng)心劑”。

據(jù)了解，哈爾濱文化科技融合示范基地（以下簡稱“基地”）成立于2006年10月，分為黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)（平房）發(fā)展基地、哈爾濱國家廣告產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、廣告創(chuàng)意傳媒、數(shù)字出版、影視制作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等相關(guān)領(lǐng)域，是黑龍江唯一一個(gè)以文化創(chuàng)意數(shù)字內(nèi)容制作加工和服務(wù)外包為核心的綜合性國家級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，基地已經(jīng)擁有文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)共計(jì)683戶，其中涉獵各類創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)395家，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)占基地企業(yè)57%以上。

根據(jù)《規(guī)劃》，今后平房區(qū)將培養(yǎng)和引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈節(jié)點(diǎn)上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的自主核心技術(shù)，在產(chǎn)品創(chuàng)意上具有示范性的創(chuàng)新龍頭和骨干企業(yè)。通過這批企業(yè)打造集群的技術(shù)和產(chǎn)品的主體框架，并產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而使集群的技術(shù)和產(chǎn)品始終能夠在領(lǐng)先水平上發(fā)展。同時(shí)，培養(yǎng)一批成長性好和具有上市潛質(zhì)的企業(yè)，使之發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群聚集效應(yīng)，為哈爾濱市打造“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”貢獻(xiàn)力量。力爭到2025年，基地創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到500家，創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)5家、創(chuàng)意設(shè)計(jì)核心企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15億元。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者韓麗平）

邁向200億級(jí) 建設(shè)“哈爾濱國際生物產(chǎn)業(yè)谷”

近日，由平房區(qū)企業(yè)——哈爾濱葫蘆大數(shù)據(jù)有限公司斥資5億元打造的數(shù)字化基因檢測(cè)平臺(tái)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)中。預(yù)計(jì)2022年底，項(xiàng)目完成一期建設(shè)。屆時(shí)，葫蘆大數(shù)據(jù)公司將成為世界檢測(cè)通量最大的數(shù)字化基因檢測(cè)服務(wù)提供商。

據(jù)悉，該項(xiàng)目將裝配目前世界最先進(jìn)的基因檢測(cè)設(shè)備、測(cè)序儀、質(zhì)譜儀、單細(xì)胞制備儀等儀器設(shè)備及自動(dòng)化系統(tǒng)，全力推進(jìn)下一代組學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)從樣本到報(bào)告生成全流程的自動(dòng)化、智能化與信息化，顯著降低人工投入、縮短產(chǎn)品交付周期，解決基因檢測(cè)大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)瓶頸問題，檢測(cè)能力可達(dá)到20萬樣本/天。

據(jù)了解，近年來哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)大力打造生物創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，生物科技孵化器等載體，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物疫苗、基因工程、免疫治療、細(xì)胞治療等領(lǐng)域的發(fā)展，增強(qiáng)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、動(dòng)植物繁育、基因檢測(cè)等方面的應(yīng)用。同時(shí)，該區(qū)還按省、市規(guī)劃和要求積極推進(jìn)“哈爾濱國際生物產(chǎn)業(yè)谷”的建設(shè)，謀劃打造以生物產(chǎn)業(yè)、生命健康為牽引的未來生命科學(xué)城。

目前該區(qū)已有包括哈爾濱葫蘆大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)基因、恒生干細(xì)胞、哈獸研、維科生物、德強(qiáng)生物、歐替藥業(yè)、豐潤生物等生物經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)33戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)近百戶協(xié)同發(fā)展，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展前景廣闊。2021年全區(qū)生物技術(shù)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值突破百億，到2025年，有望再翻一番，將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成為200億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響。面對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)海，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)將跳起摸高，搶抓機(jī)遇，集中力量推動(dòng)生物領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培植生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。（黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者韓麗平）