【能力作風(fēng)建設(shè)年】關(guān)于加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè) 加力推進(jìn)省第十三次黨代會(huì)精神落實(shí)的通知
各市（地）機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中省直各有關(guān)部門(mén)單位機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
省第十三次黨代會(huì)是在全省上下加快推進(jìn)全面振興全方位振興、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。省委書(shū)記許勤所作的報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，站位國(guó)內(nèi)和國(guó)際、立足當(dāng)前和未來(lái)，擘畫(huà)龍江振興發(fā)展藍(lán)圖，是指導(dǎo)未來(lái)五年全省工作的綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作為全省機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重中之重，推動(dòng)廣大干部在奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌中解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為龍江全面振興全方位振興而奮斗，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持聚焦重大部署，推動(dòng)“解放思想、振興發(fā)展”研討再深入。深入開(kāi)展新一輪思想大解放，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神確定專(zhuān)題、開(kāi)展研討、組織宣講，引導(dǎo)廣大干部準(zhǔn)確把握龍江振興發(fā)展的新任務(wù)新要求，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)要發(fā)展”、做好“三篇大文章”，以思想上的率先破冰引領(lǐng)發(fā)展上的全面突破。要圍繞“四個(gè)必須”的職責(zé)使命開(kāi)展研討，深刻認(rèn)識(shí)龍江“四期”發(fā)展階段，在“時(shí)代發(fā)展大潮、區(qū)域發(fā)展大勢(shì)、全國(guó)發(fā)展大局、民族復(fù)興大業(yè)”中找定位、明差距、增信心、抓機(jī)遇；要圍繞建設(shè)“六個(gè)龍江”的宏偉藍(lán)圖開(kāi)展研討，深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉可期可及的美好愿景，聚焦目標(biāo)任務(wù)謀劃開(kāi)展工作；要圍繞“八個(gè)振興”的戰(zhàn)略支撐開(kāi)展研討，深刻認(rèn)識(shí)全面振興全方位振興“全”的核心要義和內(nèi)涵要求，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科教振興、農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域振興、生態(tài)振興、文化振興、民生振興、人才振興的主攻方向和突破口；要圍繞“九個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展研討，深刻認(rèn)識(shí)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，真正把戰(zhàn)略和策略統(tǒng)一于龍江振興發(fā)展的具體實(shí)踐中；要圍繞“六個(gè)切實(shí)”的黨建部署開(kāi)展研討，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅(jiān)持深學(xué)深研深悟，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建再深化。抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等必學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)全面覆蓋、入腦入心。抓好專(zhuān)題黨課，黨委（黨組）書(shū)記圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神帶頭為全體黨員講1堂專(zhuān)題黨課。抓好“講學(xué)比練”，運(yùn)用“業(yè)務(wù)大講堂”、“每季一測(cè)”、比武練兵等多種方式，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
三、堅(jiān)持健全“四個(gè)體系”，推動(dòng)重大決策部署再落實(shí)。對(duì)標(biāo)對(duì)表省黨代會(huì)報(bào)告和省委關(guān)于報(bào)告的責(zé)任分工方案，推動(dòng)各牽頭單位量化進(jìn)度目標(biāo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化工作舉措，納入“四個(gè)體系”，強(qiáng)化督辦落實(shí)、開(kāi)展定期檢查、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保省黨代會(huì)確定的各項(xiàng)振興、計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、政策措施全部落實(shí)到位。
四、堅(jiān)持瞄準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)集中攻堅(jiān)破難再突破。落實(shí)“三新一高”要求，重點(diǎn)圍繞攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展；深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程、大豆產(chǎn)能提升工程，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”；打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、生物經(jīng)濟(jì)新基地、冰雪經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿、創(chuàng)意設(shè)計(jì)新高地，向引進(jìn)外來(lái)投資者要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中俄國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在改革上殺出一條血路、在開(kāi)放上闖出一條新路；抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地；加強(qiáng)疫情防控、安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面，對(duì)已確定的攻堅(jiān)難題動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已制定的攻堅(jiān)方案繼續(xù)優(yōu)化，對(duì)難度大、任務(wù)重的難題“一把手”主動(dòng)掛帥推進(jìn)，對(duì)影響全局、矛盾突出的難題按照有關(guān)要求可報(bào)請(qǐng)包聯(lián)省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，確保集中攻堅(jiān)破難行動(dòng)與省黨代會(huì)部署標(biāo)靶一致、難點(diǎn)契合、同向發(fā)力。
五、堅(jiān)持“六要六不要”，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效再提升。做到“三嚴(yán)三實(shí)”，全面落實(shí)“五細(xì)”要求，大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干，爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。持續(xù)開(kāi)展治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求組織領(lǐng)導(dǎo)干部以普通辦事群眾、普通工作人員身份“走流程”、查堵點(diǎn)、抓落實(shí)，推動(dòng)政策往下落、工作往實(shí)做、進(jìn)度往前趕，引導(dǎo)全省黨員干部主動(dòng)以今天的埋頭苦干和無(wú)私奉獻(xiàn)，換來(lái)明天的龍江振興和人民幸福。
六、堅(jiān)持提升法治水平，推動(dòng)執(zhí)法司法服務(wù)再優(yōu)化。深入推進(jìn)依法行政，組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想教育培訓(xùn)；深化政法改革，加快推進(jìn)“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“六大頑瘴痼疾”排查整治常態(tài)化運(yùn)行，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治黑龍江。
七、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)不良作風(fēng)整治再加壓。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神情況納入巡視巡察重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決落實(shí)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，深入整治“庸懶散慢浮”等形式主義官僚主義問(wèn)題。始終以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”，開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，定期通報(bào)典型案例，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
八、堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)正向引領(lǐng)激勵(lì)效果再顯現(xiàn)。大力選樹(shù)宣傳在貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和模范事跡，激勵(lì)廣大干部比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先。堅(jiān)持選人用人靠黨性、靠工作、靠實(shí)績(jī)、靠品行、靠公認(rèn)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大干部知重負(fù)重、真抓實(shí)干、善作善成。深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性，讓想干事、會(huì)干事、干成事成為龍江干部的鮮明特質(zhì)。
九、堅(jiān)持發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)，推動(dòng)全省機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)再走實(shí)。要壓實(shí)落靠責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）主動(dòng)負(fù)起主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)帶頭”工作要求，各級(jí)能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌落實(shí)好“1+7”綜合性舉措，確保進(jìn)一步落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)，每季度開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)度，注重采取明查暗訪(fǎng)、“四不兩直”等方式，及時(shí)掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤督改。抓好平時(shí)考評(píng)和年度考評(píng)，把推動(dòng)省黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)成效作為重要內(nèi)容，以考促落、以評(píng)促干。要力戒形式主義，把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神實(shí)效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)、為群眾辦好實(shí)事，作為衡量“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，切忌就能力空抓能力、就作風(fēng)虛抓作風(fēng)，活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”、與振興發(fā)展“不合拍”。對(duì)虛假落實(shí)、敷衍應(yīng)付、存在“六不要”問(wèn)題、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)、公開(kāi)通報(bào)。要營(yíng)造濃厚氛圍，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，整合發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)媒體作用，深入報(bào)道在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神中勇于攻堅(jiān)破難、能力作風(fēng)過(guò)硬、工作成效突出的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)上宣傳推介，更好發(fā)出龍江聲音、講好龍江故事、樹(shù)立龍江形象，凝聚起奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌的強(qiáng)大力量。
全省機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年5月11日
