民生至上，打造宜居幸福之城｜哈爾濱堅持“人民城市為人民”讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及人民
景色優(yōu)美的城市公園成為市民休閑好去處。（本報資料片）
2021年底，哈爾濱等10座省會及計劃單列市當(dāng)選“中國最具幸福感城市”。
“2021中國最具幸福感城市”調(diào)查推選活動以“百年紅、幸福城”為主題，由《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦。在建黨百年之際，哈爾濱的當(dāng)選見證了全市上下圍繞“人民城市為人民”這一理念，持續(xù)進(jìn)行幸福城市建設(shè)的生動實踐。
物質(zhì)文明立基，精神文明塑魂。近年來，哈爾濱以創(chuàng)建全國文明城市為牽動，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)保障和改善民生各項工作，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
一項又一項民生決策加速出臺、一件又一件民生實事落地生根、一幅又一幅民生愿景化為現(xiàn)實……哈爾濱市從一點一滴做起，解決民生難題，順應(yīng)群眾期盼，持續(xù)打造民生“升級版”，穩(wěn)穩(wěn)托起冰城百姓的幸福感。
創(chuàng)建全國文明城市，打造宜居幸福之都。哈爾濱，正站上新一屆全國文明城市創(chuàng)建起跑線，吹響“創(chuàng)建文明、共享文明”沖鋒號。
天藍(lán)水碧
綠色發(fā)展蝶變生態(tài)之城
2021年12月20日，隨著最后一處占壓河道紅線的違建被拆除，阿什河道外段“清四亂”勝利收官。穿越哈爾濱城市東部的阿什河水域再現(xiàn)水清岸綠、鷗鳥翔集的自然和諧景觀。
“推窗滿目綠景，出門就是花園，生活在哈爾濱真是愜意極了?！奔易「浇膭⑾壬f，“不僅如此，現(xiàn)在哈爾濱的公園都免費開放了，創(chuàng)建文明城市給老百姓帶來了看得見、摸得著的實惠?！?/p>
近年來，哈爾濱堅持綠色發(fā)展，貫徹公園城市理念，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2016年的282天增加到310天，入選全國水生態(tài)文明城市和國際濕地城市。
大力推進(jìn)國家和省環(huán)保督察反饋問題整改，PM2.5濃度下降到每立方米37微克，為有監(jiān)測記錄以來最低。
嚴(yán)格落實河湖長制，推進(jìn)松花江流域污染綜合治理，全面整治河湖“四亂”問題，國考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
農(nóng)業(yè)面源污染治理、黑土地保護(hù)利用成果顯著，農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用率100%。
貫徹公園城市理念，連通馬家溝、何家溝沿岸景觀慢道，升級松花江南岸慢行系統(tǒng)，新增公園游園51處，95處公園游園免費開放、拆墻透綠。
全面推行林長制，累計造林115.9萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在46%。
“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。如今，習(xí)近平總書記提出的“兩山”理論已在冰城大地生根結(jié)果，令城市蝶變。碧水藍(lán)天不僅成為冰城常態(tài)，更成為城市名片。
“硬件”升級
城建提速崛起宜居之城
“盼望已久的‘出棚進(jìn)樓’終于到來了，真是高興，感謝黨和政府的好政策！”對于家住道外區(qū)77歲的李玉杰老人來說，能夠告別危房殘破、環(huán)境臟亂的棚戶區(qū)，是一家人在2022年最幸福的事。
李玉杰老人收獲的安居幸福感，正是哈爾濱市棚改居民辭舊迎新的一個縮影。
近年來，哈爾濱市努力改善群眾居住條件，實施老舊小區(qū)改造2733萬平方米、棚戶區(qū)改造5.06萬戶。困擾26.5萬戶居民多年的不動產(chǎn)證辦理、歷史遺留的59個棚改項目2.6萬戶居民多年未回遷問題得到解決。
與百姓住有所居相映襯的是城市功能品質(zhì)的同步“晉級”。五年來，哈爾濱大力實施省會城市建設(shè)提檔升級行動，城市綜合承載力和運行保障力全面提升。
瞄準(zhǔn)打造“一江穿城過、一島在江中”的魅力之城發(fā)展定位，哈爾濱新區(qū)、群力新區(qū)、哈西新區(qū)拔地而起，城市骨架大幅拉伸；實施東二環(huán)、三環(huán)高架體系等路橋項目278個；哈爾濱火車站、太平機(jī)場完成升級改造，地鐵連通主城六區(qū)成網(wǎng)運行；太平國際機(jī)場躋身全國十大國際航空樞紐，哈爾濱被確定為國際性綜合交通樞紐城市，城市的影響力吸引力顯著提升。
創(chuàng)城帶來哈爾濱城市承載功能和形象品質(zhì)的持續(xù)提升，這既是順應(yīng)人民群眾對美好生活新期待、增強(qiáng)城市競爭力的現(xiàn)實選擇，也是哈爾濱走向更加和諧宜居、更富發(fā)展活力的國際化現(xiàn)代化大城市的必然之路。
每一項堅實城建的背后都是百姓沉甸甸的獲得感，折射出惠民理念和民生溫度。于此同時，哈爾濱城市管理也在潛移默化間迎來從粗獷到細(xì)膩、從“硬度”到“溫度”的嬗變。
“智能公交站牌”展現(xiàn)人性化服務(wù)，城市主干街路機(jī)械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運輸率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%……隨著一項項具體到雞毛蒜皮的管理制度出臺，老百姓的“天大小事”隨時有人管，哈爾濱正從整體形象的煥然一新，過渡到城市管理的精細(xì)扎實。
裝配了城市文明“升級版”的哈爾濱，正筑就生態(tài)與繁華融合發(fā)展的和諧宜居之城。
人民滿意
共同富裕構(gòu)筑幸福之城
“家門口開了助老餐廳，幾塊錢就能吃到營養(yǎng)餐?！奔易〉览飬^(qū)撫順街道安祥社區(qū)的83歲獨居老人朱淑琴說，“菜譜周周換，少油少鹽葷素搭配，真是太貼心了?！?/p>
2021年，哈爾濱市道里區(qū)在全省率先啟動了“社區(qū)老年助餐服務(wù)工程”，目前已辦理老年助餐卡3.2萬余張，為老年人提供助餐服務(wù)6.5萬余人次。老人們對助餐服務(wù)贊不絕口：“不出社區(qū)，就能吃上健康營養(yǎng)、物美價廉的熱乎飯，這讓我們感受到滿滿的幸福?！?/p>
人民幸福，是復(fù)興偉業(yè)最為溫暖的底色；安居樂業(yè)，是文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)不變的初衷。
哈爾濱在推進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)化過程中，始終堅持人民城市人民建、建好城市為人民，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。
幸福，是哈爾濱市民對創(chuàng)城最直觀的感受——
全市累計實施惠民實事項目219個，民生支出占財政支出比例保持在80%以上；
普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.2%，新增中小學(xué)學(xué)位6.5萬個；
入選國家公交都市建設(shè)示范城市，榮獲全國社會治安綜合治理最高榮譽(yù)“長安杯”，實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”……
哈爾濱還大力推進(jìn)“放管服”改革，1315個政務(wù)服務(wù)事項辦理時限、要件、方式達(dá)到全國最優(yōu)水平，政務(wù)事項一次辦、網(wǎng)上辦覆蓋率分別達(dá)97%和96%，開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)、建設(shè)項目審批等經(jīng)驗成為全國典型。
五年間，冰城居民24小時吃水難、棚改回遷安置難、不動產(chǎn)證辦理難、垃圾圍城治理難、城市瘡疤清除難、公辦醫(yī)療設(shè)施發(fā)展難、文化惠民工程落地難、健康行動實施難、保護(hù)歷史建筑共識難等問題得到基本解決。
創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，讓創(chuàng)建成果為人民共享。哈爾濱堅持以人民為中心，著力解決好群眾關(guān)切的急難愁盼問題，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。
在創(chuàng)建全國文明城市的跑道上，哈爾濱市民的獲得感幸福感安全感正與城市文明同步提升。
發(fā)展生生不息，創(chuàng)建考卷常新。
征途永無止境，創(chuàng)建永不止步。
積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。
在建設(shè)“六個龍江”、打造“七大都市”的生動實踐中，哈爾濱踔厲風(fēng)發(fā)、勇毅前行，持續(xù)注入文明城市創(chuàng)建新內(nèi)涵、拓展文明城市創(chuàng)建新路徑、提升文明城市創(chuàng)建新高度，奮力譜寫創(chuàng)建首善之城、文明高地的嶄新篇章。
哈爾濱日報記者 姜雪松